Ardennes : Quel avenir pour les collèges ruraux ?

Depuis l'échec de la tentative de fermetures de nombreux collèges dans les Ardennes en 2005, la situation paraît figée, mais évolue sournoisement.

Selon la vieille tactique "diviser pour mieux régner", les fermetures s'effectuent petit à petit : c'est moins voyant et cela suscite moins de protestations.

Il est bien plus facile d'agir au cas par cas, attendant qu'une situation locale pose problème pour décider une fermeture.

Dans le Vouzinois, la solution des multi-sites a été maintenue jusqu'alors : il existe un collège Vouziers-Le Chesne et un autre Buzancy- Granpré.

Il faudrait effectuer un bilan partagé de ce fonctionnement, en y associant enseignants, élus, parents d'élèves et représentants de l'Etat.

Dans les cantons ruraux, l'importance du collège va au-delà de son rôle dans l'enseignement. Il est un repère pour le bassin de vie local, il reste souvent le dernier lieu de vie commun aux habitants.

Benoit Huré déclarait récemment :"De toute façon il faudra d'une manière ou d'une autre réviser la carte des collèges, et je ne m'y opposerai pas. Mais aujourd'hui, pour moi, la balle est dans le camp du rectorat : je mets des collèges là où il met des profs, tout simplement. Moi, j'ai déjà donné…" C'était dans l'Union du mois de mars dernier.

Un collège rural : celui du site de Vouziers (photo D.R.)

Tout laisse entendre qu'une prochaine vague de fermeture se prépare. Elle toucherait le site de Le Chesne en premier , puis celui de Buzancy.

Les personnes concernées seront-elles entendues, les conseillers généraux du secteur vont-ils prendre une position commune ? Dans ce domaine comme partout, il ne faut pas attendre la prise de décision pour se préparer à réagir de manière coordonnée.

Voici un communiqué du groupe local d'EE Les Verts sur ce sujet :

Haro sur le collège multisite Grandpré-Buzancy !
Fermeture en 2013 ?
En l’an 2000, tous les « usagers » (parents, élèves, enseignants et élus locaux) avaient accepté la solution du multisite, présentée par le Conseil Général et l’Inspection académique, comme la meilleure des solutions afin d’éviter des fermetures.
Le Conseil Général s’engageant par voie orale devant près de 300 témoins à assurer l’entretien des locaux dans ces collèges, ainsi que les transports intersites.
Depuis, dans l’intérêt des élèves et du tissu social de chaque canton, l’entente cordiale est de mise entre Grandpré et Buzancy.
Le point d’orgue de cette entente fut notamment la mobilisation générale déclarée le 15 décembre 2005 après l’annonce de fermeture du site de Grandpré.
Nous voilà en 2012, et alors que le collège multisite Grandpré Buzancy est cité en exemple au niveau des résultats scolaires obtenus au Diplôme National du Brevet, les événements récents ne nous rassurent pas quant aux perspectives à venir, puisque :
Le DASEN (Directeur Académique des Services de l’Education Nationale) a visité les deux sites (Buzancy et Grandpré) le 3 octobre dernier sans que ni les parents, ni l’équipe éducative n’en soient informés.
Simple visite de courtoisie ? Inutile d’y croire, sachant qu’à Le Chesne, le DASEN a fermement annoncé devant une partie de l’équipe éducative, la fermeture du site du Chesne pour 2013 ou 2014 au plus tard.
Le 16 octobre : le nouveau Sous-Préfet de Vouziers, lors de sa présentation face aux élus du canton de Buzancy, annonce qu’il a rencontré le DASEN la veille, et que ce dernier a pointé du doigt les quatre collèges multisites restants dans notre département.
Le 18 octobre lors du CA du collège : les voix de Mme Arnould (CG de Grandpré) et de M. Signoret (Maire de Grandpré et Président de la 2C2A) furent étrangement discordantes sur le sujet.
D’après Mme Arnould, il ne s’agit là que de rumeurs, le président du CG08, M. Huré, ayant affirmé qu’il ne toucherait pas aux collèges multisites.
M. Signoret quant à lui, démocrate reconnu de son état et n’ayant pas de fonctions électives au CG, affirma que les économies dans le département des Ardennes étaient la priorité, et que le transport coûte cher au CG.
Ce même M. Signoret, jamais avare de phrases toutes faites, se permettant d’ajouter au passage : « nous devons en finir avec les guerres de clochers ». De quelle guerre parle-t-il ?
Notre analyse des faits est la suivante :
- le DASEN est venu inspecter des sites, propriétés du conseil général, sans en tenir informés l’ensemble des conseils généraux concernés,
- Monsieur le Sous-Préfet a fait part en toute transparence de sa conversation avec le DASEN et de la menace pesant sur deux sites, conseillant au DASEN de rencontrer les élus concernés pour entamer le dialogue,
- les élus au CA du collège semblent ne pas être sur la même longueur d’onde en termes de communication.
Ce qui sent la fumée laisse présager le feu, et vues les circonstances, nous voulons tirer dès aujourd’hui la sonnette d’alarme !
Nous invitons donc le DASEN dans un mouvement citoyen et démocrate, à organiser une réunion publique avec les élus, les parents d’élèves et les personnes concernées par cette question.
Il est temps d’avoir des garanties écrites sur la pérennité de la structure multisite Grandpré-Buzancy.
Les citoyens ne doivent pas payer les erreurs de mauvais gestionnaires ! Arrêtons de flouer notre population et notre monde rural !
Que vive le service public !
Pour le Comité local EELV Sedan Vouziers
Pierre POTRON, et Brice POTIER,

Vouziers : le palmares des maisons fleuries 2012

Ce soir, les Vouzinois et Vouzinoises remarqués pour le fleurissement de leur habitation étaient récompensés par la municipalité

Beaucoup d'habitués étaient présents, car on ne s'improvise pas si facilement jardinier. A près un mot de remerciement du Maire, Françoise Busquet, l'adjointe en charge de ce dossier a présenté les résultats. Elle a souligné que la météo de juillet très pluvieuse avait compliqué la tâche des jardiniers et celle du jury chargé des notations

Voici la liste des personnes récompensées par le jury :

1 Fleur

Catégorie 1 : maisons avec jardin donnant sur rue

 

Mr ANDRE Hubert	15, rue de Sainte Marie
Mr et Mme BARDIAUX Nicolas	12, Grande Rue
Mr et Mme BARTOS Paul	2, rue de Théline
Mr et Mme BRIOUX Guy	166, rue Bournizet
Mr et Mme CABADET Denis	10, CourAllendé
Mr et Mme DECOSTER Gérard	3, rue Roland Garros
Mr et Mme HARDY Jimes	15, avenue Charles de Gaulle
Mr et Mme HAUDECOEUR Daniel	8, rue Jean Moulin
Mr et Mme LE GOIC Gérard	1 , rue de Sainte Marie
Mr et Mme LOIX Régis	168, rue Bournizet
Mr et Mme MATTENET Claude	4, rue de Théline
Mr et Mme MEILHAN Pierre	25, avenue Charles de Gaulle
Mr et Mme MENECIERE Jean-Luc	18, rue du Blanc Mont
Mr et Mme MUGUET André	5, rue Paul Verlaine
Mr et Mme NOËL Claude	6, rue du Nan
Mr et Mme PIERRE Gilles	7, rue de Syrienne
Mr et Mme PONCET Robert	1, rue du Blanc Mont
Mr et Mme VIOT Jacky	62, rue des Marizys
Catéaorie 2 : façades
Mr et Mme BERTIN Gérard	37, rue des Marizys
Mr et Mme RENAUDIN Pierre	43, rue des Marizys

 

 

 Catégorie 3 : Balcons

 Mr et Mme NOTHUM Patrick 14, rue des Bocquetiers

 

Mme TOUSSAINT Andrée 12,rue des Bocquetiers

 

 

2 Fleurs

Catégorie 1 : maisons avec jardin donnant sur rue

 

 Mr et Mme BUIRON Denis 162, rue Bournizet

Mme CHARLIER Josée 33, rue des Poilus

Mr et Mme COLIN René 16, rue du Champ Maquet

Mr et Mme DAPPE François 4, rue des Boeufs

Mr et Mme DEFORGE Maurice 62, rue de Condé

Mme DEPUISET Jeannine 30, rue des Poilus

Mr et Mme DUPUY René 3, rue des Marizys

Mr et Mme FONTAINE Claude 3 rue des Dalhias

Mr et Mme GALLET Roger 4 rue de l'Aisne

Mme GIRAUDO Pasqualina 4, rue du Petit Châtelet

Mr et Mme HOTTIN Jean-Claude 3,rue des Chrysanthèmes

Mr et Mme LARMOYER Charles 1,rue des Giroflées

Mr et MmeLELOUP Joël 4,rue Jean Jaurès

Mr et Mme LEROUX Roland 20, rue Verte

Mr et Mme MARTIN Bruno 34,grande Rue

Mr et Mme POLICE Daniel 54, rue de Condé

Mme RONSIN Gisèle 11, rue de Richecourt - Blaise

Mr et Mme SERVAIS Lionel 2,rue Arthur Rimbaud

Mr et Mme THIERY Daniel 38, rue Verte

Mr et Mme TOMASIK Jean-Claude 35,avenue Charles de Gaulle

Mr et Mme WAGNER Michel 6, rue des Boeufs

Mr et Mme WIRTZ Jackie 34, rue Verte

 

 

 Catégorie 3 : Balcons

 

Mr CHENIN Daniel 82, rue Désiré Guelliot

Mme PONSART Mathilde 6, rue Verte

Mr et Mme POTRON Renaud 51, rue Désiré Guelliot

Mme VOLUER Josiane 8, rue Verte

 

 

 

 3 Fleurs

 

 Catégorie 1 : maisons avec Iardin donnant sur rue

 

Mr et Mme ALBAUD Guy 16, Cour Allende

Mme BIDET Michèle 4, rue de l'Industrie

Mr DEPUISET Fabrice et Mme CACHIER Isabelle 9, rue Galliéni

Mr et Mme DUHAMEL Louis 1, rue des Campanules

Mr et Mme GEANGOULT Hubert 4, Cour Gràfenroda

Mme GEROMETTA Geneviève 63, Avenue C. de Gaulle

Mr et Mme GUIBERT Madeleine 18, rue d'Argonne

Mr HALTER Hervé et Mme BERTRAND Maryline 56, rue de Condé

Mr et Mme LEBRUN René 3, rue des Giroflées

Mr et Mme MAILLARD Roger 23, rue de l'Aisne

Mr et Mme MAINGAINT Marcel 2,rue des Giroflées

Mr et Mme MANSART Thierry 112, rue Gambetta

Mr et Mme MARQUE Claude 97, rue Bournizet

Mr et Mme MARTINY Michel 9, rue Claude Phé

Mr et Mme MAUVAIS Michel 3, rue de Théline

Mme PAILLARD Madeleine 6, rue des Giroflées

Mr et Mme PELZER Bernard 17, rue des Poilus

Mr et Mme PERRIN Raoul 22, rue des Poilus

Mr et Mme PIEKAREK Patrice 52, rue de Condé

Mme PIERROT Muriel 104, rue Gambetta

Mme PRUVOST Charles 6, rue de Syrienne

Mr et Mme SOGNY Jean-Luc 3,rue de Ballay

Mr SOIDEZ Jean-Jacques et Mme CREUWELS Josiane 2, rue des Bocquetiers

Mr et Mme THEODORE Robert 2, rue Jean Moulin

Mr et Mme VAEREWYCK Jean-Pierre 4,rue Paul Verlaine

Mme WARIN Marie-Thérèse 6, rue Malval

 

 Catégorie 2 : façades

Mr et Mme DUGENIE Robert 4, rue Etienne Valeur

Mr et Mme POZIER Pol 7, rue Claude Phé

 

4 Fleurs

 

Catégorie 1 : maisons avec jardin donnant sur rue

 

 

Mr et Mme BALTAZART Gérard 4, ruelle de Théline - Biaise

Mr et Mme COTTON Jean 2, Allée des Hameaux du Blanc Mont

 M et Mme HEREN Pierre 19, rue Roland Garros

 Mr et Mme MENART Marc 2, rue du Grand Châtelet

Mr et Mme PAYOT Robert 13, rue Verte

Mme ROUY Nicole 2, rue des Campanules

 Catégorie 2 : Façades

 

Mme BESANÇON Jocelyne 9, rue de Condé

 

La fontaine Saint-Maurille fleurie par les services de la Ville

GHSA : des annonces alarmantes.

Le GHSA, Groupe Hospitalier Sud Ardennes, regroupe deux sites qui sont les anciens Centres Hospitaliers de Vouziers et Rethel.

Une fusion pour rien

La fusion imposée de ces deux établissements devait amener des synergies et générer des économies d'échelle. Le bilan montre une réalité beaucoup plus sombre, avec la fermeture de services (dont les deux maternités), une absence de complémentarité, et des difficultés financières croissantes.

Dans les deux arrondissements on compte plus de 55.000 habitants, un bassin de vie qui semble suffisant pour justifier l'existence de services hospitaliers de base. Mais le contexte social et géographique, les choix politiques, et surtout la manière avec laquelle cette fusion s'est réalisée n'ont donné aucun résultat positif.

Le site de Vouziers périclite sans chirurgie et sans maternité, avec un secteur d'hébergement de personnes âgées qui se trouve dans un état déplorable.

Le site de Rethel vit quelques années plus tard la même descente, avec en plus des problèmes financiers majeurs. Le site traîne un déficit ancien, les choix politiques nationaux et des erreurs de gestion locale l'ont aggravé.

Un conseil qui marque un nouvel échec

Ce mercredi 24 octobre, s'est tenu un conseil de surveillance, instance statutaire de l'établissement. Il succède au conseil d'administration qui existait au sein des centres hospitaliers, mais le conseil n'a aucun pouvoir décisionnel.

Ce conseil recevait le directeur de l'Agence Régionale de Santé (A.R.S.) et était élargi à l'occasion aux élus du secteur.

Le directeur de l'ARS a annoncé la fin de la mission du directeur actuel Celui avait été nommé il y a 18 mois pour sortir l'hôpital de ses difficultés (voir notre note ). Ce départ précipité marque de l'échec de sa mission, puisque le déficit financier s'est aggravé et que la situation interne ne s'améliore pas . En particulier l'activité chirurgicale reste insuffisante pour de multiples raisons.

Deux directeurs intérimaires vont arriver dès novembre, mais n'auront le réel pouvoir. Deux inspecteurs de l'IGAS (Inspection Générale des Affaires Sociales) vont être détachés sur le GHSA. Les tutelles nationales et régionales vont donc préparer les décisions à venir, pendant que les directeurs se chargeront des affaires  courantes.

Dans six mois les choix seront validés et les restructurations débuteront.

Une situation financière catastrophique

Le site de Rethel connaît des difficultés budgétaires depuis des années. Les choix récents (en particulier la construction d'un nouveau bloc chirurgical) ont encore plus déséquilibré les finances.

On arrive  maintenant à  une situation de cessation de payement. L'ARS va devoir combler une partie du déficit sur ses propres fonds. C'est cette situation qui fait que l'établissement n'est plus en mesure de négocier en face de l'ARS qui va imposer ses choix.

Le trou se compte en millions d'euros sachant qu'à lui seul le bloc a coûté 6 millions . Au total le déficit atteint au minimum 9 millions. Il est possible de contester ce chiffre et de condamner à nouveau les choix qui ont été faits, mais en bas des livres de comptes c'est bien cette somme qui apparaît.

Des investissements sont encore nécessaires (sécurité incendie à Rethel en particulier) et dans le contexte actuel aucun espoir de relance forte de l'activité ne semble crédible.

Et Vouziers dans tout cela?

Le site de Vouziers n'était pas le siège d'une situation financière difficile. Il a subi une baisse d'activité suite aux fermetures de services (maternité, chirurgie, réanimation), et a vécu difficilement la fusion avec Rethel.

Le déficit est maintenant dans le pot commun, et plombe les projets locaux.

Vouziers attend depuis de longues années la construction d'un nouvel EHPAD (Établissement d'Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes).

La situation actuelle va compliquer ce dossier :

Comment monter un projet sans véritable équipe de direction ?

Comment financer la construction si l'établissement n'a plus de fonds propres et n'est plus en capacité d'emprunter ?

Alors qu'ORPEA, opérateur privé finalise la construction de son EHPAP à Vouziers, l'établissement public n'a ni  projet architectural  disponible,  ni plan de financement crédible.

Ce qui ne peut paraître n'être "que" des aberrations de gestion et de choix politiques aboutit à ce que des personnes âgées vivent leurs derniers jours dans des chambres communes indignes du respect qu'on leur doit.

L'EHPAD "Les Tilleuls" de Vouziers (Photo D.R.)

Prochaine séance du conseil municipal de Vouziers

Le conseil municipal de Vouziers se réunira le mardi 23 octobre 2012 à 19 h 15 dans la grande salle de l'hôtel de ville.

Ordre du jour :

Adoption du compte rendu du 10 juillet 2012.   
Adoption du compte rendu du 31 juillet 2012.

Affaires financières :

1. Demandes de subvention ;
2. Admission en non valeur ;
3. Ligne de trésorerie ;
4. Décision modification n°3 : Budget Ville ;
5. Décision modification n°1 : Budget Assainissement ;
6. Convention de règlement des comptes entre le SIVOM et la Ville de Vouziers (2ème acompte) ;
7. Frais de représentation ;
8. Palmarès des maisons fleuries ;
9. Assurance dommages aux biens – Avenant n°1.

Urbanisme et Marchés Publics :

1. Avenant n°4 : Marché Petite Enfance. Lot 5 : menuiseries intérieures et lot 7 : chaufferie - plomberie ;
2. Avenant n°1 : Travaux d’aménagement du Champ de Foire.

 

Affaires de Personnel :

1. Modification du tableau des effectifs ;
2. Délibération pour le maintien des indemnités pour les non titulaires sur poste permanent en cas de maladie ;
3. Création des postes d’emplois aidés.

 

Affaires Générales :

1. Remboursement des frais d’exécution d’un mandat spécial : déplacement à Ratiskovice (octobre 2012) ;
2. Désignation de représentants du conseil municipal pour siéger à la Commission Locale d’Évaluation des Charges Transférées (CLECT) ;
3. Adoption des statuts de la 2C2A à l’occasion de la prise de compétence SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale).

 

Pour les quelques uns qui ne pratiquent le SCOT couramment voici ce qu'en dit Wikipedia :

En France, le schéma de cohérence territoriale ou SCoT est un document d'urbanisme qui détermine, à l’échelle de plusieurs communes ou groupements de communes, un projet de territoire visant à mettre en cohérence l'ensemble des politiques sectorielles notamment en matière d'urbanisme, d'habitat, de déplacements et d'équipements commerciaux, dans un environnement préservé et valorisé. Il a été instauré par la loi SRU du 13 décembre 2000 . Le code de l'urbanisme fixe le régime des SCoT aux articles L.121-1 et suivants.

Inscription aux restos du coeur à Vouziers

RESTOS DU COEUR
CAMPAGNE 2012-2013

Inscriptions les 25 et 26 octobre 2012
au CPR, rue de l'Agriculture à Vouziers
de 9h à 11h30 et de 13h30 à 17h

 

Jeudi 25 pour les habitants de Vouziers
Vendredi 26 pour les habitants extérieurs de Vouziers

 

 IMPORTANT
Toute personne non inscrite ne pourra être servie
à la première distribution du 23 novembre.

22, les voila !

 

Quels services ? pour quel public ?

La section de Vouziers de la Ligue des Droits de l'Homme organisait hier une conférence débat sur ce sujet à la salle du CPR.

Les participants au nombre d'une cinquantaine, venaient du Vouzinois, mais pour certains  de secteurs plus éloignés du département ou de la Région.

Gérard Aschieri et Patrick Tassin étaient les deux invités de cette soirée, nous vous les avons présentés dans une note précédente.

Ils ont à tour de rôle fait une courte présentation du problème, s'appuyant sur leur expérience en ce domaine. Nous ne reprendrons pas toute leur argumentation, voici un extrait de l'avis du CESE, dont G Aschieri est membre :

"Le Conseil économique et social propose de recourir désormais à la notion plus large de services au public, considérés comme l’ensemble des services indispensables à la vie des populations et des territoires.
Cette notion englobe les services publics marchands et non marchands, qui remplissent une mission de service public définie par la puissance publique, et les services privés, jugés comme de première nécessité (activités artisanales et commerciales de proximité, services médicaux, associatifs ...).
La ligne de partage entre les différentes catégories n’est pas immuable mais dépend de la rencontre à un moment donné entre les besoins exprimés et les choix politiques faits.

(...)

L’approche par la demande doit être privilégiée.
Elle permet de mieux cerner les besoins nouveaux. Elle doit être combinée avec une approche par l’offre pour favoriser la cohérence d’ensemble. Dans tous les cas, il convient d’établir un diagnostic partagé.
Les besoins doivent être déterminés de façon globale, par grande fonction, en tenant compte de la
diversité des territoires et avec une vision prospective.

(..)

En conclusion, le CES estime que, si le service rendu prime sur le statut juridique, il importe que la puissance publique en conserve la maîtrise. L’Etat doit demeurer le garant de l’intérêt général."

De l'introduction des deux orateurs, on retiendra la notion de services répondant aux besoin fondamentaux des populations, et qu'en ce sens la notion d'équité l'emporte sur celle de rentabilité.

L'actualité plus ou moins récente du Vouzinois et du département ne pouvait que faire venir de nombreuses réflexions et interrogations des participants dans la salle.

On n'est pas resté au simple constat de la diminution ( voire disparition)des services publics, pour se poser des questions difficiles :

L'égalité des territoires doit-elle se concevoir comme totale ? (le très haut débit pour tous ?)

Un service public qui disparaît dans un canton dépeuplé, c'est  beaucoup plus qu'un départ, c'est parfois le dernier lien entre les hommes qui disparaît.

Le service public à la française est-il compatible avec l'Europe ?

Le service public peut-il se concevoir sans aborder la question de son financement ? ( vive l'impôt redistributeur).

Quelles relations sont possibles entre le service public et les services privés qui s'occupent du service au public dans le même domaine ?

Il y a eu, si ce n'est une réponse définitive, au moins des réponses partielles à toutes ces questions.  Avec un sentiment partagé :c'est un choix politique qui permettra ou non le maintien de services publics forts, choix d'aménagement du territoire dans sa diversité et choix de financement prioritaire des besoins de base des populations urbaines et rurales.