Quelle organisation des services sur le territoire de la 2C2A ?

Le conseil de communauté de la 2C2A réuni hier avait à valider le schéma d'organisation des services du territoire de l'Argonne Ardennaise.

Les conclusions présentées devant les délégués sont le résultat de plusieurs mois de travail, piloté par un cabinet spécialisé. De nombreuses réunions ont été tenues, des concertations ont eu lieu avec des élus et des représentants de la société civile.

Le schéma reste peu contraignant, puisqu'il a comme échéance 2020, c'est à dire que d'autres équipes auront en charge sa mise en application. Il a été également rappelé que pour atteindre un objectif, il faudra tenir compte des partenaires incontournables et des financements mobilisables. Il n'y a donc aucune certitude sur le nombre d'objectifs qui sera atteint, pas plus que sur l'échéance possible. Mais ce schéma a le mérite d'exister, de forcer à se poser des questions et de tenter d'y apporter des réponses.

Voici les 9 grands axes retenus :

Les deux derniers axes sont considérés comme des axes transversaux, qui irriguent l'ensemble de la problématique soulevée par cette réflexion.

On peut noter l'absence de traitement du problème des routes, de celui des établissements d'enseignement et du développement touristique : cet "oubli" est volontaire, car ces thèmes ont été considéra comme devant être traités de manière spécifique.

Ce travail a été piloté au sein de la 2C2A par le directeur et les chargés de mission et pour les élus par Frédéric Mathias qui a fait reconnaître là sa capacité à élaguer les branches inutiles et aussi à faire fructifier les rameaux prometteurs.

Rendez-vous donc en 2020 pour vérifier la pertinence des choix effectués et la réalité de la mise en place des actions préconisées, bien qu'il soit probable que des ajustements  s'imposent au fil du temps pour rectifier les objectifs en fonction des résultats obtenus ou des modifications constatées des enjeux.

 

 

2C2A : applaudissements pour le baisser de rideau

Pour le dernier conseil de communauté de la 2C2A ce soir à Vouziers, des applaudissements ont salué la conclusion du débat par le président Signoret.

Comme celui-ci l'avait signalé lors de la séance, les différents conseils de cette mandature ont le plus souvent été marqués par un consensus. Cette dernière réunion a été l'occasion  pour le Président de présenter un bilan de son mandat

Avant cela, un premier point avait été étudié, il portait sur l'approbation du schéma d'organisation des services publics, discuté depuis plusieurs mois au sein de la communauté avec l'appui de personnes ressource du territoire. Nous reviendrons demain sur les conclusions de cette étude.

En ce qui concerne le bilan de son action à la présidence de la 2C2A, Francis Signoret a présenté sous forme de diapositives l'évolution de différents paramètres. On retiendra la bonne santé des finances malgré des taux d’imposition presque stables (+ 2% en 6 ans). Ce résultat a été rendu possible par des prises de compétences qui ont fait grimper les dotations de l'Etat, la DGF en particulier.

Le bon résultat du PAD (ex Norturnia) a bien entendu été souligné par le Président : voici un tableau montrant l'évolution du déficit annuel d'exploitation  :

Le paramètre le plus significatif est le chiffre d'affaire, qui triple pratiquement en 6 ans.

Les différents comptes administratifs ont été votés à l'unanimité, entrainant des votes de décisions budgétaires modificatives pour permettre d'intégrer les résultats de ces comptes aux budgets correspondants.

Le point suivant portait sur l'approbation du rapport préalable pour le lancement d'une délégation de service public pour la gestion de la future piscine.

Ce principe de délégation semblant admis par l'assemblée, il s'agissait de valider les cahiers des charges pour l'appel d'offre aux candidats délégataires.

Des questions ont été posées sur la gratuité pour les scolaires et sur la facturation au club nautique et aux associations sportives en général. Il apparait que la gratuité pourrait éventuellement s'appliquer aux clubs sportifs, sous réserve d'un changement des statuts de la communauté. Ce n'est semble-il pas possible avec les compétences actuelles de la 2C2A.

Cette procédure a été approuvée à l'unanimité des votants.

Dans le domaine de l'économie, l'adhésion au PLIE permettra un suivi des chômeurs en vue de leur réinsertion dans le monde du travail, pour la partie de la population qui n'est plus de la compétence de la mission locale (plus de 25 ans). Grâce à des fonds européens, cette adhésion ne coûtera cette année qu'un euro symbolique à la 2C2A. (vote unanime).

Une procédure d'expropriation sera lancée pour permettre à la société Dupuy de Quatre Champs de s’agrandir sur une parcelle voisine. Le propriétaire refuse la proposition d'achat qui lui a été faite. La société a l' intentions d'augmenter son activité, mais ne peut développer son site de production actuel qu'en devenant propriétaire de la parcelle en question(vote acquis avec 10 abstentions).

Après  deux questions diverses portant sur le ramassage des déchets ménagers, le président pouvait conclure la séance en souhaitant bonne chance à ceux qui étaient candidats pour un nouveau mandat.

C'est à ce moment que des applaudissements sont venus de la salle, fait plutôt rare dans cette assemblée, peut-être un signe d’encouragement pour le président sortant.

La session s'est achevée par le partage du verre de l'amitié pour marquer la clôture du mandat actuel.

Budget 2014 de la 2C2A : vote de confiance pour l'équipe sortante

Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers le dernier vote de budget pour le conseil de communauté de la 2C2A avant le renouvellement des conseillers qui aura lieu en même temps que celui des conseillers municipaux en mars prochain.

Ces élections expliquent la date avancée par rapport aux années précédente de ce vote, qui a eu lieu avant que les comptes de l'année 2013 soient arrêtés. Il existe donc des marges d'incertitude qui seront comblées par le vote ultérieur de délibérations modificatives. Ce vote permettra à l'équipe qui sera élue en mars de se mettre au travail avec un cadre déjà tracé et sans faire perdre une année de fonctionnement à la communauté.

Ce conseil a failli ne pas se tenir puisque le nombre de conseillers nécessaire n'était pas réuni 15 minutes après l'heure officielle de début de la séance. Grâce au téléphones portables, le rappel a été sonné est le quorum a été atteint et même dépassé de une unité.

La séance était donc consacrée principalement au vote du budget 2014.

Le premier point concernait les taux d'imposition. L'équipe dirigeante proposait de les laisser inchangés. Les délégués ont approuvé à l'unanimité cette non augmentation, qui laissait penser que la gestion de la collectivité ne montrait pas de ponts faibles cette année.

Dans la foulée, les différents (sept ) budgets étaient présentés les uns après les autres.

En premier, le budget déchets ménagers qui se monte à plus de 2 millions d'€ en fonctionnement. L'investissement laisse des marges de manœuvre pour des achats futurs (renouvellement du matériel).

Le président Signoret a profité de l'occasion pour faire le point sur les performances locale dans ce domaine. Le tonnage des ordures résiduelles diminue ( 177 Kg/habitant en 2013 contre 210 en 2012) alors que le tri sélectif s'améliore ( 60.6 Kg/habitant en 2013 contre 56 Kg/habitant en 2012). Le président a vu dans ces chiffres la validation de ses choix, il s'est réjoui des "résultats très très performants sur le territoire". Celui-ci se situe en troisième position au plan départemental pour le tri, devant la communauté des crêtes pré-ardennaises par exemple.

Ce budget a été adopté à l'unanimité.

Il en a été de même pour le budget suivant qui concernait le Parc Argonne Découverte (ex Nocturnia). Ce vote unanime est une première sur ce point qui a fait longtemps se crisper les positions des votants communautaires, tant le déficit semblait plomber la 2C2A. Aujourd'hui, le déficit existe toujours, mais il diminue et semble soutenable, surtout intégré à l'ensemble du budget qui s'équilibre sans grosses difficultés. Si le fonctionnement reste déficitaire, l'investissement pourrait ne plus l'être à moyen terme (si le conseil ne décide pas d'autres investissements dans l'avenir proche).

Les  4 autres budgets, y compris celui de la future piscine communautaire, passaient dans la foulée et voyaient tous un vote unanime en leur faveur.

Il ne restait plus que le budget général a adopter. Malgré ses plus de 5 millions de fonctionnement et 1,8 million d'investissement, il était adopté en quelques minutes, sans qu'aucune opposition réelle ne se manifeste.

La 2C2A verra ses dotations préservées, grâce aux choix faits en cours d'années (fiscalité professionnelle de zone)

Il restait quelques points à l'ordre du jour de cette soirée qui étaient adoptés rapidement eux aussi. On retiendra que pour un lot non encore attribué de la construction la future piscine (la plomberie) l'entreprise Thirion a été  choisie avec un montant qui reste dans le cadre des prévisions.

Ce fut donc une bonne soirée pour le président et son équipe. Francis Signoret a donné rendez-vous aux délégués en février pour un dernier conseil, au cours duquel le compte administratif sera voté, et un bilan de la mandature sera tiré par les responsables de la communauté de communes.

Cette proposition attirera-t-elle un peu plus de délégués ? Quelques opposants viendront-ils rompre la belle unanimité qui s'est manifestée ce soir ? Nous le saurons dans quelques semaines.

 

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2C2A Solidarité étudiant : un vrai coup de pouce !

La ville de Vouziers avait créé le revenu minimum étudiant. La 2C2A a pris la suite de cette aide  avec le dispositif "2C2A Solidarité étudiant"

En voici les modalités pratiques :

 

L'éducation et la formation font partie de nos priorités. La 2C2A propose une aide financière aux jeunes qui souhaitent poursuivre leurs études après le bac, mais dont les ressources sont limitées.

L’aide prend la forme d’une allocation trimestrielle venant compléter les bourses scolaires, l’argent de poche familial, et les autres revenus. L'objectif est d'assurer à chaque étudiant un revenu minimum mensuel de 425 euros (la part allouée par la 2C2A est limitée à 160 euros).
Cette initiative a déjà permis d’aider plusieurs dizaines d’étudiants du territoire dans la poursuite de leurs études.

La 2C2A a redéfini, en 2009, les critères de calcul de la bourse 2C2A-Solidarité étudiant. Par ce dispositif, la collectivité aide de nombreux jeunes de l'Argonne Ardennaise à poursuivre leurs études après le bac, en leur assurant un revenu minimum mensuel de 425 euros.

    Consulter et télécharger les modalités de calcul
    Consulter et télécharger le dossier de demande de subvention

Pour être bénéficiaire, le dossier doit impérativement être déposés avant le 31 décembre de l'année scolaire concernée.

La société Fège de Vouziers reprise par le groupe NSC

Parmi les quelques entreprises qui poursuivent leur activité à Vouziers, Fège occupe une place particulière.

Cette PME est particulièrement innovante dans un domaine très pointu : les lignes d'emballage. Elle a des clients prestigieux comme des maisons de champagne, ou de taille internationale comme Nestlé. La société montre aussi son dynamisme par un nombre de clients à l'export qui atteint 70%. (photo ci-contre : le site actuel de Fège sur la zone économique de Vouziers).

L'innovation dont elle fait preuve repose sur la créativité de son patron et de l'équipe qui le seconde. Actuellement , l'effectif se compose d'une trentaine de personnes. L'attachement à Vouziers est familial, et jusqu'ici la société s'est développé sur place malgré les difficultés de recrutement de personnel spécialisé.

Le  journal économique zonebourse.com publie ce jour l'information de l'entrée en négociation exclusive du groupe NSC pour l'acquisition de 100% du capital de la société FEGE. Le média affirme que l'opération devrait être bouclée pour fin 2013, donc à très court terme.

Le groupe NSC possède une filiale spécialisé dans l'emballage (packaging, qu'ils disent). Dans NSC Packaging, on trouve Pakea qui est présenté ainsi sur le site du groupe : "Plus qu’un fournisseur d’équipements de production dans le domaine de l’emballage et de la transformation de carton, Pakea, membre de NSC packaging, est depuis de nombreuses années, un partenaire innovant, à l’écoute du marché et propose des solutions industrielles à chaque problème."

Il s'agit donc d'une activité tout à fait similaire à celle proposée par Fège à Vouziers. Cette absorption par un grand groupe constitue manifestement une évolution majeure . Cette société basée en Alsace est cotée en bourse pour une capitalisation de 33 millions d'€. Alors, quel sens peut-on donner à cette évolution?

On peut analyser ce rachat de plusieurs façons

Il y a la version optimiste, qui voit dans cette acquisition une possibilité de synergies et donc de croissance pour l'entreprise.

Il y a la version pessimiste qui s’appuie sur la fin de la structure familiale et des liens forts avec le territoire.

Pour aujourd'hui nous privilégierons la version prudente qui nous laisse le temps d'avoir des éclaircissements complémentaires avant de porter un jugement.

Pour Nocturnia, la 2C2A a des idées et même la 3D

Nocturnia a constitué longtemps un boulet pour la communauté de communes, plombant son budget sans apporter d’essor touristique.

Depuis plusieurs années une politique s'est mise en place, privilégiant des investissements pour relancer la fréquentation du site. Ce fut l'arrivée du parc à loups, du hamac à bonds et plus récemment des rapaces. Du point de vue des résultats financiers, ces choix se sont avérés plutôt positifs.

Dans cette même logique, il a été décidé de renouveler la scénographie présentée dans le bâtiment principal, le Nocturnia initial. Ce soir en conseil de communauté les attributions de marché nécessaires ont été approuvées.

Avant de voter ce point le conseil avait débuté par la présentation du dispositif "habiter mieux" par Benoit Caby (photo ci-contre) de l'Agence Locale de l'Energie (ALE). Les financements proposés dans ce cadre permettront aux propriétaires de résidences principales d'obtenir des aides à un niveau très intéressant. Le plafond des ressources qui permet d'entrer dans le dispositif a été relevé de 40%, ce qui devrait permettre à de nombreux habitants d'en bénéficier. Le but est de permettre la rénovation thermique des habitations principales, en particulier les moins bien isolées et/ou équipées. A terme la précarité énergétique devrait diminuer, sans que le coût des investissements dépasse le bénéfice d'économie d'énergie et ce dès les premières années. La 2c2a serait un relai pour permettre de toucher les bénéficiaires potentiels et de les faire entrer dans le dispositif.

Dans le domaine de l'environnement, les marchés de collecte sélective et de bennes de déchèteries ont été renouvelés pour 3 ans avec une prolongation possible de deux fois une année. La collecte des ordures ménagères au porte à porte reste en régie directe de la collectivité

Le point suivant concernait donc les marchés pour le renouvellement de la scénographie de Nocturnia.

Les offres reçues ont été assez peu nombreuses.

La proposition de l'entreprise Vauthier a été jugée non adaptée, car elle n'aurait pas pris en compte la partie éclairage qui demandait une réponse conforme à la présentation"nocturne" souhaitée.

Pour le lot  qui concernait le film sur les loups, seule une entreprise( moving stars) a semblé proposer un film en 3D avec une mise scène telle que demandée par le cahier des charges

Au total, les lots atteignent à peu de chose près l’estimation faite par le cabinet Harmatan qui a réalisé l'étude de la rénovation de la scénographie. Les choix de la commission d'appel d'offre ont été approuvé à l'unanimité des votants, comme d'ailleurs l'ensemble des votes de cette soirée. Les loups avaient-ils dévoré les opposants avant la séance ?

Le conseil s'est poursuivi par des points concernant l'administration générale, dont l'approbation du rapport d'activité 2012.

Quelques opérations immobilières ont été votées pour terminer l'ordre du jour, avec des échanges mineurs de tarrains et la vente à la ville de Vouziers d'une parcelle qui lui permettra de mettre aux normes le terrain de rugby de Syrienne.

 

 

Chouettes Vergers : bientôt la commande 2013

Communiqué de la 2C2A

L'opération Chouettes Vergers d'Argonne Ardennaise se poursuit jusqu'en 2014 ! Après la plantation de 670 arbres en 2012, une nouvelle commande de plants fruitiers et d'équipements pour la faune sauvage est organisée du 4 au 25 septembre 2013.
 

 

Bon de commande 2013 : surveillez votre boîte aux lettres

Le document est diffusé à partir du 19 août à tous les foyers de l'Argonne Ardennaise (il est accompagné du programme de la saison culturelle des Tourelles)

> Télécharger le bon de commande
> Fiche pratique : choisir les variétés selon leur usage en cuisine

 

Permanences : des conseils pour faire vos choix

Les noms des variétés sont souvent cocasses ou séduisants, mais vous avez peut-être besoin d'informations pour choisir les arbres les mieux adaptés à votre sol, à vos goûts, à votre calendrier de récolte... Le coordonnateur de l'opération Chouettes Vergers et l'association des Croqueurs de Pommes vous donnent rendez-vous :

- Samedi 7 septembre 9h-12h30 à Monthois (salle du Foyer)
- Samedi 7 septembre 13h30-17h à Machault (mairie)

- Samedi 14 septembre 9h-12h30 au Chesne (mairie)
- Samedi 14 septembre 13h30-17h à Grandpré (salle des Berceaux)

- Samedi 21 septembre 9h-12h30 à Vouziers (siège de la 2C2A)
- Samedi 21 septembre 13h30-17h à Buzancy (mairie)

 

Savoir planter : une formation sur-mesure !

Au moment-clef, juste après la réception des arbres commandés auprès de la 2C2A, participez gratuitement à une formation sur la plantation des arbres fruitiers. Un spécialiste vous apportera tous les conseils pratiques pour bien replanter vos arbres. Attention, il ne reste que quelques places !

Photo l'Anvert, D R