Vouziers : réunion avec la municipalité

Après les quartiers "périphériques" de Chestres, Condé et Blaise, c'est à Vouziers même que la municipalité conviait ce soir les habitants à une réunion d'échange et d'information.

 

La participation  des Vouzinois était assez modeste, ce qui n'a pas empêché un nombre important de sujets d'être abordés, beaucoup de personnes ayant une interrogation ou un problème à soumettre aux élus.

En introduction, le Maire a rappelé les sujets soumis l'année passée et le suivi qui a pu leur être donné.

Il a fait la liste des réalisations de l'année 2011, et des dossiers prévus pour 2012.

Parmi ceux-ci on retiendra en particulier l'EHPAD  public (maison de retraite). Une réunion se tenait cet après-midi même au Conseil Général. Les choses semblent avancer, pour un projet de construction au sein de l'hôpital, après démolition des bâtiments actuels des consultations externes et de la maternité.

Le nombre de lits devrait rester identique à celui d'aujourd'hui (185) mais le financement reste difficile avec une contribution de l'Etat qui serait revue à la baisse.

Autre dossier, la halte-garderie de la rue de l'Agriculture qui devrait ouvrir en septembre prochain. Les travaux avancent et le choix du gestionnaire est en cours.

Le parking du Champ de Foire devrait aussi voir le jour en 2012, le projet sera présenté prochainement à la commission travaux. Par contre l'aménagement de la place Carnot ne se fera pas dans un délai proche, car le financement est trop difficile à boucler.

La rue qui va du Centre Leclerc à la route de Sainte-Marie est rénovée sous maîtrise d'ouvrage communautaire, dans le cadre de la réalisation de la nouvelle zone d'activité. Le Maire a assuré qu'elle ne coûtera rien à la ville de Vouziers. C'est ce qui avait été prévu, au moment de la prise en charge par la ville de l'amenée des réseaux nécessaires à cette zone. Les chiffres donnés de part et d'autre (ville et 2C2A) laissent une part de doute sur cette prise en charge totale.

La piscine communautaire devrait s'installer près du terrain de Rugby. La validation se fera au prochain conseil de communauté qui se tient ce jeudi. Le terrain prévu au plan d'urbanisme de la ville (PLU) ne sera pas utilisé car le propriétaire n'est pas vendeur. La 2C2A a renoncé à une procédure d'expropriation,qui serait trop longue. Pour valider ce projet, il faudrait modifier le PLU qui vient d'être adopté après des longues études.

Une expropriation qui avance c'est celle du liquidateur d'APM. Après l'arrêté préfectoral d'utilité publique, la justice doit bientôt entrer en scène pour fixer la valeur du bien et indemniser le propriétaire. Pendant cela, les affaires semblent bien tourner pour AMI qui a réalisé des embauches en contrat et en intérim.

Le gros chantier de l'assainissement démarre. Avant le raccordement de Blaise et Chestres, la station d'épuration et des réseau vont être totalement refaits. Un coût de plusieurs millions d'euros qui sera répercuté sur le prix de l'eau distribuée.

En fin de réunion, le problème des voies de communication a été abordé. Le Maire a présenté son idée d'une desserte vers Rethel et l'autoroute, en améliorant la voie existante par des contournements de Pauvres et Menil-Annelles et un raccordement avant Biermes vers l'autoroute.

Michel Coistia a mis en doute la pertinence de ce choix, qui ne laisserait plus d'autres espoirs de travaux sur d'autres axes à long terme. Qu'en serait-il de la liaison vers l'Argonne marnaise, ou vers le Sedanais et les pays de l'Europe du nord ?

En réponse à une question, le Maire a déclaré que les premières tendances que l'on pouvait retirer des opérations de recensement n'étaient pas bonnes. La ville va-t-elle passer sous les 4000 habitants ?

Le développement touristique a aussi été évoqué, avec une forte demande de prolongation de la voie verte vers le canal des Ardennes et Vouziers.

En dehors de ces "grands" sujets chacun à pu soumettre ses difficultés liées à la circulation, au bruit, à la propreté (toujours les crottes de chien), etc. A la limite de ces deux domaines (personnel ou collectif )s'est posée la question de l'implantation de l'entreprise Copel sur la zone d'activité. Les riverains potentiels qui étaient présents n'ont pas semblé en opposition à cette arrivée possible.

Parc éolien du Vouzinois et Junivillois : le projet avance

Nous vous avons présenté à plusieurs reprises le dossier du parc éolien porté par la société Windvision dans notre secteur.

 

Les implantations devraient se faire en partie sur le territoire de la 2C2A, en partie dans le Junivillois.

Voici une carte détaillée qui précise les sites retenus :

 

Comme indiqué sur la légende, il sera créé dans le cadre de ce projet des zones d'aménagements spécifiques ou non.

On retiendra en particulier dans les mesures compensatoires demandées pour limiter, réduire et compenser les incidences sur l'environnement:

• Les jachères « faune sauvage spontanées » offrent des sites de reproduction, un couvert protecteur et une source de nourriture aux animaux sauvages. Il est possible d’implanter des bandes tampon de part et d’autre du couvert sur toute la longueur, de type mélange  égumineuses/graminées. Dans le cas d’implantation de bandes tampon, celles-ci couvriront une largeur de 2 mètres chacune et la largeur de l’ensemble de la bande (couvert spontané + bandes tampon) ne devra pas dépasser 8 mètres. Dans le cas de JFSS, aucun traitement ne pourra être réalisé.
  Cette jachère « faune sauvage spontanée » ne pourra en aucun cas servir à l’utilisation agricole, d’élevage, d’enclos ou de chasses.

 

• Les jachères apicoles ont pour objectif de participer au renforcement des populations d’insectes butineurs en leur assurant des approvisionnements plus réguliers en pollen de bonne qualité. Ce type de jachères impose un couvert obligatoire d’une largeur minimale de 3 à 4 mètres (1 largeur de semoir) et maximale de 6 à 8m (2 largeurs de semoirs), couvert qui devra être implanté avant le 1er mai. Afin de conserver le couvert initialement prévu, les parcelles devront faire l’objet d’un réensemencement tous les 3 ans. Aucun traitement ne pourra être réalisé sur les jachères apicoles. Ce type de jachères ne pourra en aucun cas servir à l’utilisation agricole, d’élevage, d’enclos ou de chasses. Le travail d’entretien consistera au broyage annuel qui devra être réalisé entre le 1er mars et le 1er octobre.

 

• Les haies seront implantées afin de compenser l’incidence sur l’avifaune. Deux secteurs privilégiés ont été définis pour accueillir ces mesures à l'est et à l’ouest du parc au sein de la « Zone d’aménagements spécifiques »
  (Cf. annexe I : carte des zonages) Les haies seront accompagnées de banquettes herbeuses (bandes enherbées) situées de chaque côté et mesurant une largeur d’au minimum 1 mètre chacune. Ces banquettes assurent une zone de refuge et une zone d’alimentation très utile pour la faune qui rendra les haies plus fonctionnelles d’un point de vue écologique.

 

 

Ces descriptifs sont tirés du site de Windvision. La création de ces zones réalisera des espaces où la nature sera au moins en partie préservée. On peut donc s'en réjouir quand on voit le manque de diversité qui existe dans ces zones de grande culture.

Ces prescription entraîne des contraintes importantes pour l'implantation d'éoliennes. Celles-ci sont désormais soumises à la réglementation des établissements classés pour l'environnement, au mëme titre que les industries et activités polluantes.

 

Voici le calendrier prévisionnel du promoteur, qui montre le temps nécessaire pour mener à bien un tel projet :

Dépôt de permis de construire   15/11/2010
Obtention du permis de construire   Printemps 2012
Travaux préparatoires   2012
Construction    2013-2015
Exploitation  2016

Communauté de communes de l'Argonne ardennaise : l'économie en débat

Le conseil de communauté de la 2C2A se réunissait ce mardi soir à la salle des fêtes du Chesne.

 

Jusqu'à l'avant dernier point à l'ordre du jour, les délibérations ont été votées à l'unanimité et pratiquement sans questions des délégués et sans débat dans la salle. Sentiment un peu curieux, qui a fait dire à ce moment au président Signoret :" vous n'êtes pas bavards ce soir, vous attendez l'heure du pot". En effet pour ce dernier conseil de l'année, un verre était offert en fin de séance.

Mais un point sur le développement économique fit largement remonter le temps passé en débat et en prises de positions diverses.

Il faut dire que jusque là, les questions traitées étaient assez techniques et n'avaient pas forcément de quoi soulever la passion.

• En administration générale, divers postes au sein des commissions ont reçus de nouveaux titulaires, sauf deux pour lesquels personne ne s'est manifesté.

Les tarifs de la piscine municipale ont été votés avec 2 % d'augmentation pour 2012.

 

• En finances les durées d'amortissement de certains biens ont été fixés

• Dans le domaine de l'environnement, on retiendra que le tarif du ramassage des ordures ménagères restera inchangé, malgré le passage de la TVA à 7 % et l'augmentation de la redevance à Valodea. Des économies réalisées par ailleurs permettent cette stabilité.

         Un comité de suivi et un comité de pilotage ont été créés pour la prévention de l'augmentation du volume des déchets.

 

         Pour Natura 2000, le programme 2012 pour les animations des zones pilotées par la 2C2A a été voté

• En affaire de personnel deux postes ont été créés : Un pour l'animation Natura 2000 dont on vient de parler et un pour le projet "vergers" . Il s'agit en fait de deux demi-postes puisque les personnes verront leur emploi mutualisé avec un mi-temps sur le PAD (ex Nocturnia)

         Des délibérations techniques ont complété ce point.

• Pour le PAD, une délibération a été prise pour demander l'autorisation de défricher pour la zone qui doit recevoir le musée de l'outil. Il s'agit en fait d'une demande de régularisation, puisque le défrichement est déjà effectué.
• En ce qui concerne l'Office de Tourisme, le budget a été validé, avec peu de changements d'une année sur l'autre. A retenir, le financement du poste de directrice de cet office, créé cette année.

• Le dernier point concernait donc les affaires économiques. Il s'agissait d'adhérer (ou pas) à la future agence de développement économique des Ardennes, portée par le Département. Le président savait que la commission compétente avait donné un avis réservé. Son président, C Ancelme, a rappelé cette position, qui était basée en particulier sur la constatation de la multiplicité des structures de ce type.

          Le président déclara qu'on se devait d'être présent au sein d'une telle agence et qu'il était complètement aberrant d'être en dehors.

Un débat avec de nombreux intervenants s'en suivi, débat qui est parti un peu dans tous les sens. On a cité des cas particuliers ( Paris à Brieulles, Copel à Vouziers) défendu ou attaqué le conseil général sur ses intentions et réalisations, demandé à ce que l'Argonne ne soit plus oubliée, tout ceci n'ayant qu'un rapport plus ou moins lointain avec la question initiale.

Il n'était pas plus évident de savoir à l'issu de cette discussion si l'adhésion à l'agence était bénéfique ou pas . Comme l'a fait remarquer F Courvoisier-Clément, le point aura au moins eu l'intérêt de faire parler du développement économique.

Après tout ce temps, les positions tranchées du départ semblaient bien lointaines, et le président pouvait faire voter le principe de l'adhésion à l'unanimité moins sept abstentions. Un réunion prochaine à Charleville devrait permettre de lever les incertitudes sur le financement exact et sur certains points statutaires.

La séance a été levée après l'approbation du cahier des charges pour la cession des terrains sur la ZAC communautaire, où l'on  a retrouvé la belle approbation unanime du début de conseil.

Un petit verre pour fêter la fin d'année un peu en avance, et chacun a pu reprendre le chemin du retour.

 

Vouziers : le club nautique va-t-il boire la tasse ?

Depuis plusieurs mois, une convention est en préparation entre la ville de Vouziers, la Communauté de communes et le club nautique.

Cette convention doit régler les modalités de mise à disposition de la piscine municipale au club. La 2C2A a  imposé que les créneaux utilisés par le club nautique soient payants, alors que les membres de l'association en bénéficiaient gratuitement jusque là.

Bien que la compétence reste municipale, la 2C2A est le payeur du déficit, et elle se positionne également en fonction de la future piscine qui doit remplacer un jour l'actuelle. Elle aura la compétence officielle sur le nouvel équipement, et les responsables communautaires souhaitent serrer les boulons avant même le départ. Ils veulent contenir le déficit de fonctionnement à un niveau supportable pour les finances de la 2C2A, ce qui oblige à ne négliger aucune recette possible.

La convention a été présenté 2 fois à l'ordre du jour du conseil de communauté sans être votée, la négociation étant difficile avec le club. La 2C2A demande une participation de 10.000 euros parc an, chiffre qui serait atteint en 4 ans par paliers de 2500 euros. Cela fait une grosse somme pour le club,qui serait obligé de répercuter cette charge sur le prix des licences. Les membres du club pourront-ils suivre financièrement ? La question de la survie du club se pose au terme des 4 ans de transition.

Cette question s'est aussi posée au conseil municipal de Vouziers lors de sa dernière réunion (voir notre compte-rendu).

Jusque là, la ville avait pour principe de mettre les installations sportives gratuitement à disposition des clubs sportifs. Il y a donc eu débat sur ce point. Il a été déclaré que la convention étant signée par la 2C2A et le président du club, la ville ne pouvait que suivre, sauf à bloquer l'accès de la piscine au sportifs et autres membres du club.

Pourtant il apparaît, d'après des informations datant de ce jour, que le président n'ait toujours pas signé la fameuse convention. Sans être totalement hostile à une participation financière le montant demandé  pose problème.

La première question est celle que nous avons soulevé plus haut : le club pourra-t-il survivre et avec quel effectif ?

La deuxième question porte sur des compensations financières, en particulier des subventions des collectivités. Mais lors du conseil municipal, il a été précisé que la ville ne pourrait compenser cette charge, d'autant que nombre de membres sont extérieurs à la commune.

Et on voit mal la 2C2A voter une subvention d'équilibre vis-à-vis d'une charge dont elle est la bénéficiaire.

Cette question pose un réel problème de fond quant au rapport d'une collectivité avec les associations de son territoire, elle pose aussi un problème de survie au club nautique vouzinois, pour qui les nouvelles dispositions font naître un vrai risque de couler au fond du bassin.

Cohérence multipolaire

Le gouvernement a décidé une réforme territoriale qui implique des modifications importantes dans les regroupements de communes.

 

En effet, toutes les communes doivent désormais faire partie d'une intercommunalité, et les regroupements doivent avoir une taille minimum de 5000 habitants.

Ce débat ouvert, les responsables de la 2c2a en ont profité pour lancer une idée : intégrer les cantons d'Attigny et de Tourteron à leur communauté. La logique avancée pour justifier ce changement est la cohérence du territoire, ces deux cantons faisant partie de l'arrondissement de Vouziers et du bassin de vie du chef-lieu.

Rappelons que le territoire actuel de la 2c2a vient d'une proposition du préfet de l'époque de sa création, et que les élus ou habitants locaux n'avaient pas été consultés sur ce périmètre( qui devait prendre le nom de communauté de communes de l'Argonne vouzinoise). Pire, devant l'échec de sa première proposition, le préfet avait proposé aussitôt un autre choix ,sans le canton de Vouziers. Choix qui avait été validé pour donner la première mouture de la 2c2a.

 

La proposition des élus de la 2c2a a fait réagir les responsables de la communauté de communes des crêtes préardennaises, qui comporte les cantons convoités. Il est évident que ce territoire se trouverait affaibli par ce départ ( 25 % des habitants d'après les responsables communautaires). Ils craignent que ce départ soit en plus le signal d'autres demandes de la part de communautés riveraines.

Ils se défendent par une argumentation curieuse : D'une part ils mettent en cause la pertinence de l'identité de l'arrondissement de Vouziers  d'autre part ils revendiquent la réalité d'un territoire multipolaire pour eux-même.

 

La demande des élus de la 2c2a a peu de chances d'aboutir. Le préfet a fait une proposition de schéma départemental dans laquelle le territoire de la 2c2a est inchangé (voir ci-dessus). Et même si le préfet insiste sur le fait que c'est la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) qui va trancher, les jeux sont faussés : la CDCI va statuer à partir de la proposition préfectorale, et ses amendements doivent être votés à la majorité des 2 tiers. Comme ce changement risque de faire l'effet d'un pavé dans la mare, il semble difficile d'imaginer plus de 66% de votants favorables .

D'autant que la commission aura des choix délicats à valider, en particulier pour l'agglomération de Charleville et pour la vallée de la Meuse.

 

Si les choses restent en l'état, on peut cependant noter que l'arrondissement de Vouziers, un des plus petits de France, sera définitivement affaibli et encore plus difficilement défendable dans la perspective possible et même probable d'une réforme des préfectures et sous-préfectures.

Le Préfet des Ardennes en visite dans le Vouzinois

Pierre N'Gahane, le nouveau Préfet des Ardennes était à Vouziers ce lundi.

 

Sa venue avait un double but : découvrir l'arrondissement et faire une mise au point sur la réforme du schéma départemental de coopération intercommunale.

Ce schéma avait soulevé des inquiétudes et des mécontentements lors de la présentation en conseil de communauté. Le Préfet venait donc "prendre la température", avant la validation d'un schéma définitif.

Ce fait pouvait justifier qu'il soit reçu au siège de la communauté de communes, mais ce choix montrait aussi la montée en puissance des structures intercommunales par rapport aux communes.

La matinée s'est donc passée au siège de la 2C2A, rencontre à laquelle assistaient le président et les vice-présidents de la communauté de communes.

Peu avant 12 h, les personnalités se sont rendues sur la future zone commerciale et industrielle de Vouziers.

Le Sous-préfet de Vouziers, Joël Dubreuil et le président Signoret ont guidé le Préfet sur la zone où les travaux de voirie devraient débuter incessamment.

Sur cette zone, on sait que Leclerc est acquéreur de 4 hectares pour son agrandissement. Un bâtiment "blanc" est prévu pour l'installation de nouveaux arrivants, et le terrain pour les gens du voyage sera installé en limite de la zone.

Le Maire de Vouziers était présent en tant que premier vice-président, mais il a probablement réussi à dire un mot au Préfet sur l'évolution du dossier AMI, alors qu'ils se trouvaient à deux pas de l'usine dont les bâtiments causent tellement de problèmes quant à leur devenir.

Il faut rappeler que le liquidateur en charge du dossier refuse de vendre au prix proposé par la ville (voir notre article), et que la menace d'une expropriation a été lancée, avec l'aval du Sous-préfet (et donc l'accord tacite du Préfet). Le liquidateur se comporte dans ce dossier comme un défenseur farouche des créanciers, et semble se désintéresser du bien commun et de l'avenir du Vouzinois.

L'après-midi, le Préfet rencontrait un autre genre de prédateur au Parc Argonne Découverte, où il a pu voir les loups et les jeunes récemment arrivés.

Il devait aussi se rendre à la déchèterie modulable de Grandpré, équipement intercommunal situé dans le fief du président Signoret.

2C2a : zen ce jour, mais peut-être pas toujours.

Le conseil de communauté de la 2C2a a voté son budget dans une ambiance particulièrement calme. Le président et les délégués sont également restés zen en étudiant le plan de financement de la zone de Vouziers, mais il semble évident que cette attitude ne pourra durer si les financeurs attendus ne s'engagent pas rapidement.

 

 

Le début de la séance a été consacré au vote des comptes administratifs et des budgets. Pas de points de désaccord pour ces deux moments importants de la vie d'une collectivité (votes unanimes).

On retiendra la satisfaction du président devant une progression des produits venant de l'exploitation du Parc Argonne Découverte (220.000 euros) et une situation globale qualifiée de saine.

A noter que les dotations de l'Etat diminuent pour le Département (moins 500.000 euros) car les critères retenus se basent sur la population. Les territoires ruraux sont donc pénalisés, et dans les Ardennes seul un dossier sur trois recevra une dotation de l'Etat.

La situation des finaces a permis de ne pas toucher aux taux d'imposition, même si les comparaisons sont difficiles avec les réformes des taxes (professionnelle en particulier).

A noter que le conseil a validé l'achat du local où siège  l'administration de la 2C2A, rue du Chemin Salé. Le coût annuel de l'acquisition sera inférieur à celui de la location actuelle.

 

Différentes désignations ont eu lieu pour des représentants dans des organismes et associations.

 

Des emplois ont été créés, en particulier dans le domaine de l'environnement pour assurer le nouveau fonctionnement de la collecte des ordures ménagères.

Le contrat de ramassage pour Vouziers sera assuré par Copel quelques mois de plus (jusque fin octobre) le temps de recevoir le nouveau véhicule de 26 tonnes nécessaire à la collecte pour la ville.

Pour assurer la collecte incitative des conteneurs individuels vont être acquis après une procédure de marché public.

Les fouilles archéologiques à la zone de Vouziers coûteront décidément bien cher . Le deuxième lot a été attribué ,ce qui monte la somme globale à 700.000 euros . "Enorme" déclare le président, mais une seule réponse à l'appel d'offre et donc une situation de monopole qui se paye.

Le dernier point à l'ordre du jour est celui qui a fait le plus débattre. Il s'agissait de savoir si le président pouvait donner l'ordre de démarrage des travaux pour la zone d'activité de Vouziers, dès que les financements seront connus.

En effet le plan de financement est presque bouclé, il reste en attente les participations de la Région et du Département.

Pour la Région, la négociation est en cours, car son aide ne porte que sur la partie artisanat, elle ne subventionne pas ce qui concerne le commerce.  300.000 euros sont espérés de cette collectivité.

Pour le Département, rien n'est encore validé.  670.000 euros sont attendus, mais depuis un an à un an et demi, le président attend l'engagement ferme du Département. Francis Signoret a déclaré qu'il voulait rester zen ce soir face à cette longue attente. Françoise Cappelle a répondu que cette posture ne pourrait durer longtemps, et qu'un coup de gueule sera nécessaire si rien ne se passe.

Le Président était sur la même longueur d'ondes, en indiquant qu'il allait relancer le conseil général, et que si les Ardennes comportent la vallée de la Meuse, l'Argonne ardennaise en fait aussi partie.

F Couvoisier-Clément a rappelé que le secteur avait 6 représentants au Conseil Général, et qu'ils pouvaient demander un rendez-vous au président pour exiger une prise de position rapide.

Michel Colin , en charge du budget, a fait état de l'évolution de la position du Conseil Général : il devait au départ prendre à sa charge l'aménagement de la zone, puis uniquement aligner sa participation sur celle de l'Etat, et on attend maintenant qu'il se prononce sur une somme qui représente la moitié de l'engagement de L'Etat.

L'attitude du Conseil Général a donc fait l'unanimité contre elle, et il est à noter qu'aucun conseiller général n'était présent ce soir dans la salle de Le Chesne.

Le plan de la future zone : la batiment au centre dans la partie blanche est le magasin Leclerc actuel.