Ambiance de Noël à la 2C2A

Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers le dernier conseil de communauté de la 2C2A pour 2009.

 

La salle était  décorée de guirlandes et de sapins, en vue des différentes manifestations traditionnelles de cette époque(arbres de Noël de comités d'entreprise, repas de fin d'année,...).

Les délégués ont peut-être été sensibles à cette ambiance, ils ont offert au président Signoret une soirée tranquille, sans faire cependant preuve d'angélisme.

Au niveau des votes, la hotte a été bien remplie, avec une unanimité sur la grande majorité des sujets, seuls 3 points ont rencontré de maigres réticences.

L'ordre du jour était pourtant bien founi, et aurait pu donner lieu à des empoignades telles que l'assemblée en a déjà connues.

Voici un compte-rendu synthétique de la réunion.

 

Le poste de chargée de communication a été transformé en emploi permanent.

 

Des subventions ont été demandées pour des postes de chargés de mission.

 

Ensuite, la directrice de l'Agence locale de l'Energie (ALE), dont la 2C2A est partenaire, a présenté les actions de son association sur le secteur.

 

Un des points principaux de la soirée était le vote des statuts de l'EPIC  ( Etablissement public industriel et commercial ) qui va gérer l'Office de Tourisme. Cet établissement  public succède à la structure associative antérieure.

Les nouveaux statuts ont été adopté à l'unanimité, de la même façon, il n'y a eu aucune opposition à la désignation des 11 membres pour le CA.

 

Concernant Nocturnia, pardon le Parc Argonne Découverte, les tarifs 2010 ont été voté, ainsi que le plan de financement du futur parc à loups et du bâtiment de la billetterie.

 

Il y a eu malgré tout un peu de débat pour la fixation des tarifs du ramassage des ordures ménagères, qui augmentent en moyenne de 3 %, vote acquis moins 5 votes"contre" et une dizaine d'abstentions, pas de quoi casser l'ambiance.

Le projet de déchèteries modulables pour les chefs-lieu de canton a été présenté, avec un objectif de mise en place pour l'été 2010.

Un projet "chouette chevèche et vergers" sera étudié, un spécialiste étant embauché pour 3 mois, le temps de montrer sa faisabilité. Encore 6 votes "contre" et 5 abstentions : on a frôlé la révolte !

Tous les autres points ont été voté à l'unanimité, pratiquement sans questions ni discussions de la part des délégués.

 

La convention d'aménagement du territoire avec la Région a été actualisée.

 

Le point sur les relais des Services publics a été reporté à début 2010 : les financements qui devaient venir de l'Etat ne semblent plus assurés dans leur totalité.

 

Le principe d'adoption du Pass'foncier a été retenu : ce dispositif sépare l'achat du terrain et de la maison pour des acheteurs aux revenus modestes. Le décalage des deux achats rend supportable l'acquisition foncière et immobilière, pour des opérations retenues dans ce dispositif.

 

La zone industrielle de Buzancy aura un nom : ce sera "Les Arches".

 

Pour terminer, puisque même les meilleures choses ont une fin, les tarifs "Piscine " ont été adoptés, ainsi que le montant des investissements pour l'entretien de ce bâtiment.

 

On a entendu quelques( timides) applaudissement à la fin de la séance, après que le président eût remercié les élus et le personnels de la 2C2A pour leur travail.

 

A quand la "standing ovation"? Peut-être pour Noël prochain.

Nocturnia disparait

Le nom du site de "Nocturnia" avait été choisi avec l'aide( payante) d'un cabinet spécialisé.

 

Ce nom devait rappeler la spécificité de l'équipement, qui est de présenter la vie nocturne dans la nature. Le slogan "la nature, la nuit" lui avait été accolé, avec une certaine ambiguité, puisque certains avaient compris que le musée était ouvert la nuit.

Le relatif échec commercial et le déficit qui en est la conséquence ont poussé les responsables de la 2C2A a chercher de nouvelles évolutions sur le site. Les installations crées ou à venir ne s'inscrive pas dans le concept initial.

Le nom de départ doit donc disparaître en 2010, pour laisser place au"Parc Argonne Découverte" .

Voici l'argumentaire donné par le site lui-même :

Notre site touristique s'agrandit et devient, à partir de 2010, le Parc Argonne Découverte. Un nouveau nom qui reflète l'ensemble des loisirs proposés sur place. Il valorise également le cadre magnifique de la Forêt d'Argonne.

Après l'expo interactive sur le monde la nuit (2005), le Hamac à Bonds et Mission Chercheur (2009), nous vous inviter dès le printemps 2010 à découvrir notre Parc à Loups. De quoi passer des journées entières sur place, avec de activités de plus en plus nombreuses.

 

Décès de Patrice Groff

On apprend ce jour la disparition de Patrice Groff, vice-président du conseil général.

 

D'après FR3, il était hospitalisé à Reims, et serait mort des suites d'une "longue maladie".

Patrice Groff était en charge des questions sociales au conseil général, secteur très important pour la collectivité départementale.

Il était maire de Monthois, et avait présidé la communauté de communes de l'Argonne ardennaise.

Il faisait donc partie des personnalités politiques du Vouzinois et des Ardennes en général.

Nous l'avons croisé à de nombreuses reprises dans l'exercice de ses mandats, et malgré nos désaccords politiques, nous saluons la mémoire de cet homme avec qui la discussion et l'échange étaient possibles.

 

Patrice Groff (premier à gauche de la photo) lors du congrès

départemental des sapeurs-pompiers 2008 à Vouziers

2C2A : un conseil chargé

Hier soir,25 juin , s'est déroulé un conseil de communauté de la 2C2A.

 

De nombreux points étaient à l'ordre du jour, nous allons les reprendre pour l'essentiel dans ce compte-rendu.

 

Le premier point concernait la Zone d'Activité Concertée de Vouziers, dont nous vous avons parlé dans ce blog.

Le bilan de la concertation a été fait . C'est à dire que le thème des remarques faites sur le cahier de concertation ont été citées. Elles n'ont donné lieu à aucun commentaire de la part des délégués, pas plus que des responsables de la 2C2A.

Mais cela a permis que soit actée la concertation, et que la présentation de la ZAC soit faite.

L'objectif est de débuter les travaux début 2010, un calendrier concernant les différentes procédures à suivre a été mis au point.

Le coût total est estimé entre3,5 et 4 Millions d'euros( pour 24 ha). Il faudra obtenir des subventions importantes pour que le prix de revente des terrains reste attractif.

Des bassins de rétention des eaux pluviales sont prévus, dont un qui fera séparation avec l'aire d'accueil des gens du voyage.

La délibération acceptant cette création a été prise à l'unanimité moins une abstention.

 

 

Le deuxième point concernait, l'ORAC qui  va se poursuivre par une nouvelle tranche sur deux ou trois ans.

Cette opération a pour but de soutenir les commerçants et artisans locaux, par des aides à des projets d'investissement, ainsi que par la mise en place d'une aide collectives à des projets concernant des unions commerciales ou des secteurs.

Près de 500.000 euros sont mobilisés sur cette ORAC, dont le financement du poste de l'animatrice.

 

Le troisième point traitait de la mise en place de relais de services publics.

Le sous-préfet et un chargé de mission de la préfecture  (Mr Delatour, en photo ci-contre) étaient mobilisés pour faire passer ce projet.

Il s'agit de créer 2 postes (type emplois aidés) pour servir de lien entre les citoyens et les services publics.

Mr Delatour a fait le bilan des postes existants déjà dans le département, d'où il ressort une faible fréquentation. Mais l'Etat tient manifestement à créer des postes (enfin ce type de poste) et les remarques faites dans la salle étaient balayées par l'argument "on vous offre des postes, cela sera bien pour les gens isolés".

Certains ont bien tenté de souligner que des emplois aidés n'étaient peut-être pas les plus opportuns, que les services existaient pour un certain nombre sur Vouziers, que l'utilité et la finalité n'étaient pas clairement établies,... Rien à faire, il fallait que cela passe.

Le chargé de mission de la préfecture a déclaré que le coût était secondaire, si cela pouvait rendre service à des personnes isolées, c'était l'essentiel. Voilà l'Etat prêt à créer des postes presque sans compter, juste pour rendre service à la population : on croit rêver quand on voit le nombre de postes supprimés dans la fonction publique ( les enseignants, infirmières et autres n'ont probablement pas d'utilité, à moins qu'ils aient l'inconvénient d'être titulaires!).

 

(Photo ci-contre : le sous préfet, présent et actif dans l'assemblée).

 

Pour couper court à la discussion, on a eu droit à l'argument habituel :"on ne vote que le principe ce soir, on reviendra sur la mise en pratique plus tard" . Sachant que plus tard on entendra" vous avez déjà approuvé ce choix, il s'agit juste maintenant d'en prévoir le financement".

La création des 2 postes a été votée moins un contre et 13 abstentions.

 

Deux points sont passés très rapidement: l'information sur les délégations au bureau de la 2C2A, et un changement de modalité de comptabilité pour la gestion des ordures ménagères.

 

Des postes pour des élus étaient à pourvoir au bureau et dans des commissions : à noter que cela concernait entre autres deux postes pour le canton de Monthois, mais aucun candidat ne s'est fait connaître.

Un poste concernant une promotion d'agent a été créé pour son nouveau grade.

 

Ensuite a été approuvé le plan de financement de l'aire pour les gens du voyage:

82 % de subventions ont été obtenues (conseil général 66000 euros, état 114000 euros plus 30000 de dotation, région 94000 euros)

La 2C2A conserve à sa charge 70 000 euros et le raccordement aux réseaux de la ZAC voisine . L'aire ne fait pas partie de la ZAC, ce qui a pu permettre que le permis de construire soit déjà déposé. Le président a bien précisé qu'il s'agissait du raccordement à la ZAC, que personne ne puisse supposer qu'il s'agisse du raccordement aux réseaux de la ville . La différence est notable.

Ce plan de financement a été approuvé à l'unanimité.

 

Il restait encore des points à l'ordre du jour:

Pour l'appel d'offre du service déchéterie, la société Decra conservera le principal marché.

 

Pour Natura 2000, la 2C2A deviendra porteur du projet à la place des 23 communes concernées par cette action de préservation de la diversité (unanimité des votants)

Enfin le plan de financement de Nocturnia a été approuvé, et le principe du rattachement du CERFE à l'université Champagne-Ardenne a été acté.

Dernier point: à la demande de la trésorerie, une délibération a été prise pour le versement de la contribution piscine à la ville de Vouziers. Cette somme état déjà inscrite au budget, mais la responsable de la trésorerie du Chesne semble très à cheval sur les principes : Une convention et une inscription budgétaires ne suffisent pas, il faut aussi une délibération.

Par contre, elle ne semble pas s'être inquiétée se savoir si la 2C2A avait bien la compétence en ce domaine.

 

 

 

 

 

ZAC et solidarité

La 2C2A projette s'installer une ZAC à Vouziers pour étendre la zone d'activité du Blanc-Mont.

 

Une ZAC est une zone d'aménagement concertée, c'est à dire que celui qui porte le projet doit ouvrir une concertation préalable, sur un mode plus restreint que pour la création d'un établissement classé.

Vous trouverez ci-dessous la publication faite sur le site de la 2C2A à cet effet.

Plusieurs remarques peuvent être faites:

-Cette procédure est très "discrète", et la majorité des Vouzinois l'ignore. La 2C2A respecte la lettre de la loi, mais la concertation est réduite à son minimum. Il faut d'ailleurs signaler que le registre de concertation prévu n'existait pas au siège de la 2C2A dans le temps de la procédure.

-Le but de la création de cette zone ne semble pas très évident, puisqu'il est fait état par endroit d'activités industrielles et artisanales à un autre endroit d'activités commerciales , tertiaires et artisanales, et enfin à un autre moment il est fait état de l'habitat.

Un peu de cohérence rendrait plus aisé de rendre un avis.

-Enfin,il est bien noté que cette zone est classée 1AUZ dans le PLU (Plan Local d'Urbanisme) de Vouziers . Ce classement indique que la zone n'est pas desservie par les réseaux.

Cette déserte par les différents réseaux(eau, assainissement, eaux pluviales, électricité, réseau téléphoniques et informatiques) va nécessiter des très gros travaux.

Il est donc important de savoir qui va supporter le coût de ces travaux. La commune de Vouziers porte la compétence pour ces aménagement jusqu'à l'entrée de la zone. C'est donc elle qui va devoir engager les travaux.

Mais c'est la 2C2A qui va en avoir le bénéfice(taxes sur la zone) et non pas la commune.

La loi a prévu dans ce cas qu'un fond de concours de la collectivité bénéficiaire des travaux pouvait être versé à la collectivité qui effectuait les travaux. Voir à ce sujet une note précédente.

L'enjeu est donc de taille: les travaux représentent des sommes importantes, qui seront suportées par les habitants de Vouziers seuls, ou par l'ensemble des habitants de la communauté de commune.

Vous pouvez vous rendre jusqu'à mercredi au siège de la 2C2A pour donner votre sentiment . Il est indiqué dans le rapport disponible à l'accueil que la 2C2A délibérera en tenant compte des avis recueillis pendant la concertation.

Alors à vous la parole pour demander que la 2C2A soit ,dans les faits, un espace de solidarité au service de tous.

 

 

Le texte du site de la 2C2A:

 

Concertation préalable à la création d'une ZAC

1. Maître d’ouvrage : Communauté de Communes de l’Argonne Ardennaise (2C2A)
44-46 rue du Chemin Salé - BP 80 - 08400 VOUZIERS

2. Objet de la concertation : Aménagement d’une ZAC visant l’extension de la zone d’activité du Blanc-Mont à Vouziers

Les objectifs de ce projet sont les suivants :
- assurer le développement économique du territoire et son attractivité,
- permettre l’extension de la zone d’activités du Blanc Mont,
-  répondre à un besoin identifié sur la commune de Vouziers de terrains aménagés à vocation industrielle, commerciale et artisanale,
- assurer le développement d’activités économiques créatrices d’emplois,

Compte tenu de la concertation publique déjà organisée dans le cadre de l’adoption du PLU de la commune de Vouziers classant les terrains visés par ce projet en 1AUZ, les modalités de la concertation proposées sont les suivantes :
- Un affichage au siège de la communauté de communes,
- Une publication sur le site internet de la communauté de communes et dans la presse locale,
- Un registre sera mis à disposition du public au siège de la communauté de communes.

Durée de la concertation La consultation est ouverte jusqu’au mercredi 24 juin 2009

2C2A un conseil de communauté anti-taxe

Ce soir se tenait un conseil de communauté à la salle des fêts de Vouziers. La majorité des points ont été approuvés sans dfficulté, mais la proposition d'une taxe de séjour communautaire a été refusée par l'assemblée.

 

Le premier point à l'ordre du jour concernait l'avant-projet de terrain d'accueil pour les gens du voyage. Son implantation est prévue sur la zone communautaire de Vouziers, , proche de la route de Sainte -Marie.

Il est prévu d'y créer 5 emplacements qui recevraient 3 caravanes, soit 15 caravanes  qui pourraient stationner en même temps.

Il y aurait 3 blocs sanitaires (douche, point d'eau, w-c non chauffé, branchement électrique.

Les choix se sont manifestement portés sur des coûts les plus bas possibles . Outre l'absence de chauffage pour les toilettes, on note également qu'un simple bureau est prévu pour le gardien : il n'y aurait donc pas une personne en permanence pour l'accueil et la gestion .

Le représentant de l'Etat aurait validé ce projet, qui a suscité très peu de questions de l'assemblée. A l'une d'elle le président a répondu que les représentants des gens du voyage n'avaient pas été associés à cette première réflexion.

Le dépôt du permis de construire étant prévu dans les semaines qui viennent, on imagine le temps qui sera donné aux interessés pour se prononcer sur ce projet, et l'importance qui est donné à leur avis.

Cet avant-projet a été accepté à l'unanimité.

 

Les points suivants concernaient les délégations au bureau, et le rapport d'activité 2008, qui furent rapidement présentés.

On a reparlé ensuite du CERFE (Centre de Recherche et de Formation en Eco-éthologie de la Communauté de Communes de l'Argonne Ardennaise).

Son responsable a présenté un projet qui concerne les petits carnivores (blaireau, martre en particulier) Il s'agit de mettre au point des outils d'estimation de la population des ces espèces, afin de mieux les connaître et les protéger si nécessaire.

Sous réserve d'obtenir les financements externes, ce projet a été approuvé à l'unanimité.

En points suivants, les règlements de la collecte des ordures ménagères et de la déchéterie ont été votés sans problème.

 

Le dernier point s'est montré beaucoup plus délicat à faire admettre.

Il s'agissait de faire voter la création d'une taxe de séjour, qui aurait concerné les touristes de passage( en camping, hôtel ou gîte)

Un très long débat laissait présager des difficultés pour le président à faire passer cette proposition. J-Claude Etienne, le maire de Buzancy montait au créneau, expliquant que sa commune avait créé une taxe de séjour, et que celle-ci disparaîtrait si une taxe communautaire  était mise en place. En fait le débat tourna plus ou moins autour des notions de solidarité communautaire et d'avantages acquis par les communes.

Pour certains c'était "touche pas à ma commune" que ce soit pour une taxe de séjour, le ramassage des ordures ménagères et peut-être bien les éoliennes . Résultat des courses, un vote négatif de l'assemblée, qui a nécessité plusieurs décomptes avant de se finir en vote nominatif.

Et une première défaite pour le président Signoret sur un projet qu'il soutenait activement.

(photo ci-dessus : le président annonce le résultat du vote)

 

La soirée s'est terminée sur la mise en place formelle d'une concertation pour la création de la ZAC (Zone d'aménagement concerté) de Vouziers.

2C2A :comme une lettre à la poste

Hier soir, 26 mars se tenait à la salle des fêtes de Vouziers le conseil de communauté de la 2C2A. Séance importante, puisqu'il fallait voter le budget de la communauté de communes, qui engage bien entendu la vie de la collectivité territoriale pour l'année en cours. On avait en mémoire les débats houleux des précédents votes budgétaires, qui étaient allés jusqu'à un vote négatif pour le budget préparé par le président lors d'un conseil à Le Chesne.

Or, ce jeudi, tout s'est déroulé sans heurts : le comte administratif a été adopté, les différents budgets approuvés sans pratiquement aucune contestation.

Cela veut-il dire que tout va bien à la 2C2A ?

Des problèmes persistent, et des choix sont encore à valider (piscine, terrains des gens du voyage, Nocturnia,...)

Mais pour l'instant le président a su ramener un peu de sérénité, se monter bon gestionnaire, et aucune opposition structurée ne semble exister.

Alors, une soirée calme pour les responsables de la 2C2A, et des votes qui sont passés comme une lettre à la poste (enfin ...tant qu'il y aura La Poste pour les habitants du territoire ).

 

Des élus présents qui ont participé à un conseil qui ne s'est pas éternisé.