2C2A : un conseil qui prend le temps de réfléchir

A la salle des fêtes de Vouziers, peu de décisions ont été prises ce jour.

 

Le conseil de communauté de la 2C2A devait être réuni pour annuler une décision concernant la taxe d'habitation. D'autres décisions plutôt formelles ont été prises, mais la plus grande partie de la soirée a été consacrée à  l'information des délégués.

Le nouveau sous-préfet a assisté à la séance.

 

Le premier point traité revenait sur la décision de créer des abattements pour la taxe d'habitation.  Un débat avait eu lieu lors du précédent conseil, montrant la complexité liée au transfert de la part départementale de la taxe d'habitation vers les communes et communautés de communes.

L'Etat s'étant rendu compte( un peu tard) de l'étendu des questions que posait sa réforme, il s'est engagé à présenter un mécanisme de transfert qui serait neutre pour tout le monde. La décision prise par la 2C2A ne s'imposait donc plus, et cette délibération a été annulée.

 

Le conseil a confirmé le versement d'un fond de concours à la commune de Buzancy, pour compenser la perte de la taxe de séjour qu'elle percevait avant la prise de compétence communautaire.

 

 

La 2C2A va mettre en place un nouveau portail internet, au service du territoire.

Il a été présenté ce soir, mais l'absence de connexion n'a pas permis une vision en direct de ce nouvel outil. Vous pourrez le découvrir  dans les prochains jours ( www.2c2a.com ).

Le site sera organisé selon 5 entrées qui correspondent aux 5 types de visiteurs attendus (habitants, touristes, entrepreneurs,élus et collectivités, amoureux de la nature ).

Il sera plus réactif et plus vivant que le site actuel.

La présentation a été faite par Sophie Bettig, qui est en charge de la communication à la 2C2A.

Le montant du projet est de 15 540 euros, avec une aide de 50% dans le cadre de l'accord avec la Région .

 

Ensuite, a été validé le lancement de l'appel d'offre pour des fouilles archéologiques supplémentaires sur la future zone communautaire de Vouziers. Ces fouilles sont obligatoires, suite aux traces relevées lors du diagnostic préventif.

 

Le conseil a  également validé l'adhésion de la 2C2A à la CADEV (Champagne Ardenne développement).

 

Le gros morceau de la soirée a été la présentation des conclusions de l'étude sur l'avenir des collectes d'ordures ménagères.

Des choix sont à faire rapidement, en particulier sur la mise en place d'une redevance incitative.

Le passage du ramassage par bac sera très probablement adopté, avec une harmonisation des collectes sur tout le territoire.

La fin des contrats de ramassage en cours devrait aboutir au passage à la régie directe pour tous, afin de réaliser des économies d'échelle et de cohérence.

Les économies envisagées devraient équilibrer les augmentations attendues, en particulier celles liées à la mise en place de bacs.

Aucune décision n'a été prise lors de ce conseil, qui était une étape de présentation.

L'assemblée a montré son intêret, en posant des questions nombreuses. L'avenir de la société Copel et les problèmes d'hygiène ont entre autres été abordés.

Début 2011, des choix devront être validés pour les années à venir. Nous aurons donc l'occasion de revenir en détail sur les évolutions dans ce domaine.

 

 

2C2A : un vent d'optimisme pour le Vouzinois ?

L'humeur était manifestement sereine ce soir chez les responsables de la communauté de communes.

 

Le président, accompagné de 3 vice-présidents et du directeur venaient présenter leur bilan aux élus et administrés du canton de Vouziers. De telles réunions s'étaient tenues antérieurement pour les autres cantons qui forment la 2C2A.

Une vingtaine de personnes (seulement) avaient pris place dans la salle Bellevue.

Après avoir resitué la communauté d'un point de vue territorial, le président et le directeur ont présenté un tour d'horizon complet des activités de leur collectivité.

Pas de nouvelles vraiment spectaculaires, plutôt une confirmation de choses connues, avec leur état d'avancement respectif.

 

Retenons quelques points.

• La zone d'activité de Vouziers devrait voir ses travaux commencer au printemps. Les travaux d'archéologie préventive ont décelé quelques traces intéressantes, mais les fouilles complémentaires ne devraient pas retarder la mise en place du calendrier prévisionnel. Le financement devrait s'équilibrer, d'autant que le montant des travaux a fait apparaître une bonne surprise par rapport aux estimations. Par contre, le financement attendu du conseil général n'est toujours pas confirmé à l'heure actuelle.

 

• L'aménagement du terrain pour les gens du voyage est lié à la réalisation de la voirie et des réseaux de cette zone. Rien ne semble prévu pour les caravanes qui stationnent actuellement sur un terrain mis à disposition par la ville de Vouziers. Elles sont sur le trajet d'une futue voie interne à la zone, et devront donc se déplacer, mais où  pourront-elles aller en attendant le terrain spécifique? Les questions sur ce point ont montré qu'il existait des réticences à la réalisation de cet aménagement, et des doutes sur son fonctionnement. Une des clefs de la réussite serait probablement d'associer étroitement les intéressés à la réalisation et à la gestion de l'aire d'accueil.

 

• La zone éolienne vers Machault intéresse un gros industriel du secteur. Il veut mettre en place des très grosses unités (7 Mégawatts), et en nombre important. Cette installation impose une révision du plan de zone déjà adopté, pour lequel la puissance d'installation prévue est insuffisante. La loi de finances en cours d'adoption devrait se montrer plus favorable fiscalement dans les domaines des éoliennes pour les communes et regroupement de communes.

 

• Les ordures ménagères continuent d'être intégrées au niveau du territoire. Les déchèteries cantonales vont voir le jour. Le ramassage des ordures ménagères va être rationalisé, avec le passage programmé à un même service pour tous les habitants, et une redevance incitative (à produire moins de déchets).

 

• Nocturnia devenu Parc Argonne Découverte va mieux. La fréquentation s'améliore, et le déficit de fonctionnement régresse en conséquence. Des investissements sont prévus, il est même évoqué une refonte de la muséographie de Nocturnia. Les responsables communautaires peuvent désormais parler de leur parc sans honte et sans crainte de remarques acides des auditeurs.

 

Des questions assez nombreuses ont été posées par des participants dans la salle, montrant l'intérêt de cette rencontre, même si la formule peut être améliorée pour les années suivantes.

 

 

Vouziers : réunion d'information de la 2C2A

 

Une réunion d'information et de présentation des activités
de la Communauté de Communes de l'Argonne Ardennaise se tiendra

le lundi 25 octobre à 19h00

à la salle Bellevue de Vouziers.

 

Il s'agit d'une réunion cantonale, ouverte à tout public, élus municipaux ou simple citoyen.

Si vous avez des questions à poser, des précisions à demander ou des remarques à faire, ce sera le moment de vous adresser aux responsables de le Communauté de Communes.

Rappelons que celle-ci est chargée de l'aménagement du territoire, des zones industrielles et artisanales, du ramassage des déchets ménagers, de la construction de la future piscine et du terrain des gens du voyage. Et encore, il ne s'agit que d'une partie de ses compétences (reste le tourisme et Nocturnia, les zones éoliennes, le revenu minimum étudiant, etc).

Il y a donc bien des sujets de discussion, qui concernent directement beaucoup de Vouzinois.

Même si les électeurs ne désignent pas actuellement leurs représentants  dans les conseils de communauté de façon directe (ils sont élus au sein des conseils municipaux), c'est l'occasion de dialoguer  avec ceux qui sont en charge d'une large proportion de votre vie quotidienne.

 

F. Signoret, président de la 2C2A

 

Conseil de communauté : ce n'était pas que du vent.

Il a fallu un dernier point en question diverse pour animer un peu la salle des fêtes de Le Chesne.

 

Le menu du conseil de communauté a été un peu lourd à digérer pour les délégués présents, qui apparaissaient parfois sans réaction aux différents points de l'ordre du jour.

La question des éoliennes, qui venait en dernier lieu, a bien naturellement amené un peu d'air frais dans les débats.

 

Il faut dire que l'exposé de départ sur la fiscalité locale était assez ardu. Les explications du directeur étaient accompagnées d'exemples qui permettaient de suivre son argumentation.

Il s'agit pour la 2C2A de prendre en compte le transfert de la part départementale de la taxe d'habitation vers les communes et communautés de communes (dans la proportion 75 %  et 25%).

Les communes et communautés de communes vont devoir tenir compte d'un fait : le département des Ardennes appliquait un abattement  pour les personnes à charge, au delà du minimum légal.

 

L'Etat ne tient pas compte de ce taux majoré d'abattement dans ses calculs de compensation. Les collectivités concernées, dont la 2c2a sont donc devant un dilemme : voir baisser leurs recettes fiscales en appliquant l'abattement, ou laisser augmenter fortement la taxe d'habitation, en particulier pour les grosses familles.

 

En fait c'est un scénario médian qui a été choisi : augmentation modérée de la T.H. et baisse modeste des rentrées fiscales. Mais le président a déclaré que la 2c2a ne pouvait se le permettre, et une augmentation globale des taux est à prévoir.

Les même débat devrait avoir lieu dans toutes les communes, avec un impact plus fort puisqu'elles bénéficient des 3/4 du transfert.

 

Le point suivant traitait du Parc Argonne Découverte (ex Nocturnia, dénomination qui sombre définitivement) .

Le musée de l'outil devrait être la nouveauté pour 2011. Il provient de la collection de Mr Martin à Brécy-Brières, et sera installé dans deux bâtiments en bois, plus des "cabanons" qui regrouperont des objets par métier. (voir les projets ci-dessous).

 

 

Les résultats de la saison 2010 du parc ont été présentés. Le président avait le sourire pour annoncer une fréquentation en hausse de 58 %. Merci qui ? Merci les loups !

Surfant sur ce succès, il a proposé d'investir dans l'amélioration du hamac à bonds et dans une aire de jeux pour les touts petits. (140.000 euros, 80% de subventions attendues).

Il a été décidé que les chèques culture seraient acceptés pour la prochaine saison.

 

Dans le domaine économique, 2 points ont été présentés :

• Le bilan de l'ORAC, avec 38 dossiers aidés pour des commerces ou entreprises artisanales du secteur.

Il reste encore de l'argent dans l'enveloppe prévue, à utiliser avant l'été 2011.

• L'attribution des marchés pour la zone de Vouziers. Une bonne surprise puisque l'offre retenue est largement inférieure à l'estimation initiale. Près de 1 million d'euros n'auront pas à être trouvés pour l'aménagement de cette zone, confié à l'entreprise Eiffage pour le lot principal. La réfection de la voie communale qui longe la zone est inclue dans une tranche optionnelle.

 

En ce qui concerne l'environnement, l'implantation de la déchéterie modulable a été validée en bordure de la zone d'activité de Buzancy.

Un appel d'offre va être lancé pour la réalisation des documents d'objectifs des zones Natura 2000.

Cette tâche avait été confiée il y a plusieurs années à la chambre d'agriculture des Ardennes, pour la partie de la vallée de l'Aisne près de Vouziers. Pour les autres zones du territoire ce travail n'a jamais été réalisé, ne permettant pas la mise en place de mesures nécessaires pour la labélisation Natura 2000.

 

En ce qui concerne la future piscine, l'appel d'offre pour trouver une assistance à la maîtrise d'ouvrage n'a reçu aucune réponse (à cause des congés d'été ?) . Un nouvel appel d'offre va être lancé.

 

Plusieurs points concernaient des affaires de personnel, en particulier une modification des modalités de versement du régime indemnitaire pour les titulaires.

Il y aura désormais un versement partiel annuel ( ce qui revient à mettre en place une prime au mérite).

 

Et c'est donc en dernier et en question diverse qu'a été abordé le dossier des éoliennes.

Le point n'a pas été intégré plus tôt à l'ordre du jour, car une réunion s'est tenue à ce sujet dans les jours qui ont précédé le conseil, a déclaré le président.

Un très gros projet est envisagé sur une zone qui va de Machault à Juniville. Les éoliennes seraient hautes de 200m pales comprises, pour une puissance unitaire de 7,7 MegaWatt.

La zone de dévoppement éolien qui a été validé, prévoyait des unités de 2 MegaWatt.

Si plusieurs dizaines de ces "superéoliennes" sont installées, il faudra réviser le plan et avoir l'accord de la préfecture. Des voies se sont élevées pour faire remarquer que l'on ne se situait plus dans le contrat initial, et que tout l'impact devait être réévalué.

On a eu l'impression curieuse que l'on allait créer un réglement pour coller à une demande d'industriels.  La démarche logique serait de se tenir à des règles en fonction de critères pertinents, et de voir ensuite si les projets présentés sont conformes. Mais il semble que les enjeux financiers soient énormes, et  donc que les industriels aient un pouvoir de persuasion important.

Affaire à suivre ... de près.

 

Sports mécaniques et écologie

La question de la pertinence des sports mécaniques doit se poser.

 

Il y a quelques semaines, à l'occasion du tracteur-pulling de Bouconville, nous nous sommes permis d'ouvrir le débat localement.

L'essentiel n'est probablement pas de créer une polémique entre les "pour" et les "contre", mais de voir comment de telles activités se justifient à l'heure actuelle, et de savoir quelle place elles peuvent garder sur un territoire.

On entend souvent dire que l'écologie n'est pas propriété d'un groupe, mais une valeur que la grande majorité soutient. Soit, mais alors que cette appropriation collective se traduise au quotidien.

En ce qui concerne la communauté de commune de l'Argonne ardennaise, nous nous réjouissons de son implication dans une démarche de développement durable (pôle d'excellence rurale sur ce thème).

Ce choix est en cohérence avec un projet de pôle nature (Olizy, Boult-aux Bois,...).

La réussite de telles entreprises repose aussi sur la communication et l'image.

Et là, manifestement le rassemblement de Bouconville pose problème. Il suffit de voir par exemple le compte rendu du magazine "la semaine en Ardennes". Voici  le début de leur article :

 

Jours de tonnerre à Bouconville !

 

 

Dimanche, était un jour marqué par d'assourdissants rugissements : tout le week-end, les tracteurs pulling sont à Bouconville, vous avez été nombreux à les accueillir.

Les écolos repasseront ! Les 21 et 22 août à Bouconville, l'Eurocup de tracteur pulling a fait la part belle à l'acier, à l'essence et aux rugissements des moteurs surpuissants.

 

 

Il est permis et pertinent de se poser la question de l'impact d'un tel compte-rendu, qui est donné comme exemple. " La semaine des Ardennes" n'a a priori aucune raison de présenter négativement cette journée. Le compte-rendu est à l'image de ce que le rédacteur a du ressentir à cette occasion.

 

La 2C2A était présente sur le programme, avec l'image des loups à Olizy ; cela donne un contraste pour le moins perturbant.

Pour construire une image, il faut beaucoup de temps et de patience.

Nous persistons à penser que le soutien de la 2C2A à cette manifestation, aussi modeste soit son ampleur, ne peut que gêner voir annuler les efforts faits par ailleurs pour  donner de notre secteur une image "verte " et impliquée dans le développement durable.

 

Il est à noter qu'un débat de même nature se déroule actuellement en Alsace , sur une plus grande échelle.

La prochaine manche du championnat du monde des rallyes va se dérouler en Alsace.

Pour l'organiser,  l'image écologique de cette région est écornée: le préfet suspend même un arrêté de protection de zone sensible, au moins en partie. Il semble plus important d'accueillir des spectateurs en masse sur le site des Ballons d'Alsace que d'en protéger l'éco-système.

La polémique enfle et l'affaire se joue aussi devant les tribunaux. Pour plus de détails voir "le Parisien".

 

Nous sommes opposé à un écologie qui dicterait la conduite de chacun dans ses actes privés ou publics

Ce serait une forme de dictature, incompatible avec la liberté individuelle.

Par contre, nous somme persuadé que le choix d'une démarche écologique impose que cette vision reste présente dans l'ensemble des initiatives que l'on prend ou que l'on soutien.

Un peu d'animation

 

La note de L’An Vert du 22 août dernier a fait quelque bruit. (lire la note)

Certes, moins que les tracteurs qui participaient  au spectacle de Bouconville, et qui étaient l’objet de cet article.

Mr Derue, maire de Bouconville et organisateur de cette manifestation, nous a fait part de son mécontentement lors d’un long appel téléphonique le week-end dernier. Nous avons pu échanger nos arguments respectifs, mais en gardant chacun notre opinion.

Pour  Roger Derue, il faudrait retenir principalement (uniquement ?) que ce rendez-vous annuel anime le secteur.

 

(Photo ci-contre : tracteur-pulling écolo ! )

 

De notre point de vue, chaque animation doit être validée en fonction des désagréments qu’elle génère, et des retombées qu’elle entraine.

Il nous semble que faire la venue d’un public n’est pas un but en soi, mais doit être motivée par des objectifs (découverte, éducation, échange,…) à évaluer à chaque nouvelle organisation.

Dans l’article que notre (excellent) confrère  « L’Union » consacre à cette polémique, le maire de Bouconville évoque  la venue de Johnny Hallyday pour un concert, forcément bruyant lui aussi.

Voilà probablement un bon exemple de ce qui nous différencie : la tenue du « Cabaret Vert » avec charte écologique et participation d’associations nous paraît nettement préférable à l’organisation d’un concert où les spectateurs viennent admirer  une vedette du show-business.

 

Pour rester dans l’excellence,  nous  nous sommes permis de critiquer la Communauté de Communes (2C2A), à propos de la subvention qu’elle a accordée pour l’organisation de ces journées à Bouconville.

Le président de cette collectivité, interrogé à ce sujet, répond dans le même journal : la subvention de la 2C2A se monte à 1500 euros, il s’agit donc d’un « soutien d’estime, qui n’est pas décisif dans la faisabilité de la manifestation. »

Nous n’avons pas mis en avant le montant de l’aide communautaire, mais  son incohérence sur le plan des principes. Rappelons que la 2C2A est labellisée « Pôle d’excellence rurale », pour ses projets dans le domaine du développement durable et de l’environnement. Il nous semble que cette démarche  ne prenne son plein sens que globale, en s’appliquant à tous ses domaines de compétence.

 

Pour terminer, rappelons au maire de Bouconville que l’exercice de la critique n’a rien de scandaleux en démocratie, c’est plutôt l’absence de contradiction qui rend insupportable un régime dictatorial.

Et que si nos commentaires ne changeront peut-être rien pour la prochaine édition du tracteur-pulling, au moins nous aurons mis un peu d’animation.

Le Vouzinois à l'excellence

Nous vous avions informés du projet de la communauté de communes de présenter un dossier dans le cadre des pôles d'excellence rurale.

Dans le compte-rendu du conseil de communauté du 15 février 2010, à la salle des fêtes de Vouziers, il était relaté le choix de la collectivité de s'inscrire dans cette démarche.

Voici un extrait de cette note, qui présente les options retenues pour ce projet :

Il reposerait principalement sur la relance de la filière bois, sur le parc éolien de Machault, sur une construction HQE (Haute Qualité Environnementale) pour la future piscine. Il y aurait en complément un axe sur le développement local (construction d'un bâtiment pour héberger des entreprises innovantes dans ce secteur) et un volet communication (point info énergie, ...).

A l'unanimité le conseil s'est montré favorable à la présentation du dossier auprès des responsables du dispositif "Pôles d'Excellence Rurale".

 

L'appel à projet 2010 est terminé pour sa première vague, et la proposition de la 2C2A a été retenue avec 114 autres.(Voir le tableau de la DATAR)

Cette labellisation "pôle d'excellence rurale" devrait permettre d'obtenir des financements supplémentaires pour les actions prévues.

Pour le parc éolien, cela pourrait entraîner une concrétisation plus rapide de la mise en place des "super éoliennes" dans ce secteur.

La mise aux normes HQE de la future piscine serait un avantage manifeste : la construction serait plus respectueuse de l'écologie, et le fonctionnement moins gourmand en énergie.

Le volet développement local avec un bâtiment relais semble intéressant, mais il apparaît moins reposer sur des engagements précis de partenaires.

Le développement de la filière bois est un thème qui revient depuis des décennies pour l'Argonne, sans qu'on ait pu voir de réalisations véritables. Ce cadre sera-t-il l'occasion de mettre en place quelque chose de viable en ce domaine ?

 

Le projet de la 2C2A est en fait assez hétérogène, dans le choix de ses axes, ainsi que dans l'avancement des projets et  dans l'implication de partenaires privés ou publics.

Il va falloir créer une dynamique autour de ces actions, pour tirer un réel profit de cette labellisation.

Le dossier a été monté très vite pour pouvoir être présenté à la première vague. Ce projet s'intitule :

"Mise en œuvre d'une stratégie de croissance durable".

Nous ne pouvons que soutenir cette ambition, mais sa mise en œuvre va demander un investissement humain important et une réelle volonté de s'engager sur cette voie. Les élus communautaires auront dans les mois qui viennent des choix à valider pour que cette stratégie se mette en place et soit couronnée de succès.