Un apport de l'Etat pour la zone d'activité de Vouziers

Le député Jean-Luc Warsmann annonce un versement important pour la 2C2A

La communauté de communes de l'Argonne ardennaise a commencé à aménager une zone d'activité derrière le centre Leclerc. Les travaux préalables de recherche de traces archéologiques ont déjà eu lieu.

La ville de Vouziers a fait procéder à d'importants travaux de réseaux pour relier cette zone au reste de la ville.

Le financement par le département d'une grande partie de l'aménagement de cette zone était prévu. Mais devant les difficultés que rencontrent les Ardennes, on pouvait avoir quelques doutes sur cette participation.

Une information sera certainement beaucoup commentée lors du prochain conseil de communauté qui aura lieu cette semaine : Jean-Luc Warsmann annonce une aide de 1,3 millions de l'Etat sur les 5 millions de travaux.

Nous vous tiendrons au courant des réactions des responsables de la 2C2A.

On peut supposer qu'ils vont afficher une mine réjouie (photo d'archives "L'An Vert")

Voici le communiqué du député :

 

Ce jeudi 24 juin, Jean-Luc WARSMANN, Député des Ardennes et Président de la Commission des Lois de l’Assemblée Nationale, est intervenu dans l’hémicycle afin de défendre le projet d’extension de la zone d’activités de Vouziers.

Ce projet porté par la Communauté de Communes de l’Argonne Ardennaise vise à étendre la zone actuelle sur 24 hectares, et représente un investissement de plus de 5 millions d’euros.

Jean-Luc WARSMANN a fait valoir l’importance de ce projet pour l’ensemble des habitants de l’arrondissement de Vouziers.

Il a également souligné l’importance pour le chef-lieu d’arrondissement de posséder une zone d’activités permettant le développement de nouvelles entreprises et de nouveaux emplois.

Répondant à l’interpellation du député ardennais, le ministre représentant le Gouvernement a donné acte de l’intérêt du projet, et a répondu aux demandes de Jean-Luc WARSMANN en annonçant que l’Etat accorderait une aide de 1,3 millions d’euros à la Communauté de Communes de l’ArgonneArdennaise au titre du Fonds National d’Aménagement et de Développement du Territoire.

Jean-Luc WARSMANN a remercié l’Etat de cette aide qui représente un soutien fort pour l’arrondissement de Vouziers.

conseil de communauté

Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers un conseil de communauté de la 2C2A.

 

 

Petite affluence pour un petit ordre du jour, bouclé en 2 heures. Le quorum a été atteint de justesse, l'assemblée a donc pu délibérer valablement.

En premier point, l'assemblée a voté une motion qui s'oppose au projet de barrage à Savigny.

Le président a rappelé que la 2C2A avait été totalement écartée de la concertation sur ce sujet : il n'y a eu aucune information en sa direction, et elle n'a pas été conviée aux diverses réunions. Pourtant elle a dans ses compétences l'aménagement du territoire.

Malgré des propos rassurants du Sous-préfet sur le mandat de la contre-expertise demandée (elle ne porterait pas uniquement sur le site de Savigny), le président a maintenu sa motion.

Elle a été adoptée à l'unanimité moins deux abstentions (dont Dominique Guérin, membre du bureau de l'Entente Aisne-Oise).

 

L'autre point important de la soirée était le dossier de la future piscine.

On peut dire pour résumer que le conseil s'est jeté à l'eau, sans trop se mouiller!

En effet une délibération de principe a été votée (2 votes contre, 2 abstentions) pour lancer l'opération dans son principe. Mais beaucoup d'incertitudes demeurent, en particulier sur les aides possibles pour financer la construction d'une nouvelle piscine.

La question du terrain n'est pas réglée non plus, ce qui laisse des marges trop importantes pour définir de manière réaliste un coût pour l'opération.

Le conseil a donc gardé 2 options : un grand bassin seul, ou bien avec un bassin d'apprentissage à ses côtés.

Cependant il a été dit et répété que la charge finale pour la 2C2A ne devait pas dépasser 600.000 euros par an, et seule la première option ne dépasse pas cet objectif. On peut prévoir sans prendre trop de risques que la future piscine communautaire ne comportera qu'un bassin.

Pour mémoire, la 2C2A contribue actuellement pour environ 220.000 euros à l'équilibre du fonctionnement de l'actuelle piscine.

 

Parmi les autres points à l'ordre du jour, on retiendra:

• L'attribution du marché pour les blocs sanitaires de la future aire des gens du voyage.

• Le lancement d'une étude pour un plan climat territorial, qui sera menée conjointement avec les crêtes, le rethélois et les 3 cantons.

• La signature de conventions qui actent le transfert du CERFE à l'université Champagne-Ardenne.

• L'attribution des marchés pour le fonctionnement de déchèteries modulables.

• La validation de sentiers dont la communauté aura la charge.

• En questions diverses, il a été abordé la situation de la zone communautaire vis à vis de fouilles préventives. Il semblerait que des traces intéressantes aient été détectées, mais leur localisation ne mettrait pas en question le calendrier prévisionnel des travaux.

 

Mais où sont les conseils d'antant ?

Il y avait pourtant du monde ce soir à la salle des fêtes de Vouziers .

Le programme paraissait intéressant (vote des budgets), mais rien n'y fit, l'ambiance ne réussit pas à monter, au fil d'une séance sans réel débat.

 

On se souvient de joutes oratoires au cours desquelles la polémique enflait au même rythme que le déficit de Nocturnia.

Mais les tribuns ont pris du recul, et les finances de la communauté retrouvent un certain équilibre. Alors nous avons eu le droit à une séance très technique, sans opposition marquée, une soirée plutôt tranquille pour les responsables de la 2C2A.

 

Le compte administratif a été présenté, mais pas voté, faute à un problème informatique dans les services de l'Etat, qui n'étaient pas en mesure de présenter leur compte de gestion.

Le vote des différents budgets n'a posé aucun problème, ils ont tous été approuvés à l'unanimité.

L'évolution de la situation comptable de Nocturnia a été présentée sur diapositives.

 

Les taux augmenteront de 2%, seule proposition qui a entrainé 8 votes contre et 8 abstentions.

Une autre proposition avait été soumise au bureau, qui aurait porté l'augmentation des taux à 7%, pour anticiper le coût de la construction et de la gestion d'une nouvelle piscine. Cette option n'a pas été retenue par le bureau.

 

Diverses questions techniques complétaient l'ordre du jour, parmi les quelles on retiendra:

• Le vote d'une convention avec l'office de tourisme. Celui-ci devrait être classé une étoile.
• Le principe du transfert à l'Université Champagne-Ardenne du CERFE.Il devrait être effectif à la rentrée de septembre prochain
• Le résultat de l'appel d'offre pour les déchèteries cantonales (le problème du site du canton de Buzancy reste entier). Une bonne nouvelle pour la trésorerie de la 2c2a, l'entreprise choisie a présenté une offre inférieure aux estimations.

 

Les loups sont entrés dans Olizy

La nouvelle attraction de "Parc Argonne Découverte" se met en place.

 

Sont-ils passés par ici, ou par Givry ? Une chose est sûre, les loups sont entrés dans Olizy.

Afin de relancer "Nocturnia", la 2C2A a programmé de nouvelles activités et rebaptisé son site "Parc Argonne Découverte".

Parmi les nouveautés, la création d'un enclos à loups est la plus spectaculaire. C'est justement sur cet aspect qui se veut attractif que compte les responsables du site pour attirer de nouveaux visiteurs.

Anne Frézard était déjà responsable du lieu, en particulier pour la gestion des animaux, c'est elle qui gérera ces nouveaux hôtes.

 

D'après notre (toujours au sommet) confrère " la Montagne", la capture des 3 animaux à transférer n'a pas été de tout repos.

(photo ci-contre tirée du journal)

N'avait-on pas assez vanté à ces braves bêtes les charmes de la forêt d'Argonne?

Avait-on oublié de leur faire la promotion de la charcuterie ardennaise ?

 

Toujours est-il qu'il semble bien qu'ils aient fait le voyage en partant à reculons, seule la contrainte à finit par venir à bout de leur résistance.

Souhaitons qu'ils s'adaptent rapidement à leur nouvel environnement, et que les conditions de leur enfermement  permettent qu'ils recréent une vie sociale "normale".

 

Les travaux de réseaux débutent

Comme annoncé lors du dernier conseil municipal de Vouziers, le chantier du raccordement de la zone communautaire ont commencé.

 

Il s'agit de relier cette zone aux réseaux de la ville, aussi bien pour les eaux usées que pour les eaux pluviales.

Le diamètre des canalisations existantes n'aurait pas suffit à absorber tout le débit qui va découler de ce raccordement. Il faut donc refaire à neuf toutes les canalisations entre la zone communautaire (derrière Leclerc) et le bas de la rue D Gueilliot.

C'est à ce niveau, vers la rue de la Mutualité, que les ouvriers s'activent. Pour quelques jours cette rue est interdite à la circulation.

La suite concernera la route de Sainte-Marie, de l'autre côté du carrefour de la rue Gambetta.

C'est parti pour quelques mois de travaux

Des canalisations de taille respectable.

2C2A : les orientations budgétaires

Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers un conseil de communauté.

 

 

En introduction, le président Francis Signoret faisait un point sur les finances de la structure intercommunale. Il en ressortait au global un compte de clôture positif, ce dont s'est bien sûr réjouit le maire de Grandpré. Les comptes de la 2c2a ont longtemps été une préoccupation de ses dirigeants, sans qu'une solution soit trouvée.

 

Francis Signoret a resserré les dépenses (des postes existants au sein de l'administration ne sont pas pourvus), le déficit de Nocturnia est un peu à la baisse, les dotations augmentent grâce à la prise de compétence ordures ménagères.

 

Le premier point devait être le gros morceau de la soirée : le débat d'orientation budgétaire. En fait, il n'y eu point de débat. Le vice-président en charge des finances a présenté toute une série de chiffres, qui constituaient un premier jet de l'écriture du budget.

Les projets annoncés sont dans la continuité de ceux de 2009 (zone industrielle et commerciale de Vouziers, terrain pour les gens du voyage, déchèteries mobiles en particulier).

Peut-être un peu abasourdis par tous les chiffres, les conseillers présents ne sont pratiquement pas intervenus.

 

Il y a eu malgré tout une question de Françoise Cappelle sur l'évolution des taux d'imposition. Le président lui a répondu que cette question n'était pas tranchée, car il manquait des éléments. En effet la participation du conseil général au financement de la zone d'activités de Vouziers et à celui de la piscine communautaire n'est pas connue. Le vote des budgets est d'ailleurs autorisé jusqu'à la date du 15 avril cette année, à cause de l'incertitude générée par les réformes des collectivités locales (taxe professionnelle en premier lieu).

Il faudra donc attendre fin mars pour savoir si les taux d'imposition communautaires vont changer, F. Signoret indiquant qu'à l'heure actuelle il pense qu'ils ne bougeront pas.

 

En deuxième point, le conseil de communauté a validé le budget voté par l'EPIC (qui gère le tourisme en remplacement de l'association qui était en charge de l'office de tourisme)

Un vote également unanime, sans remarques particulières.

 

En troisième lieu, le conseil a autorisé des dépenses pour 2010, en attendant que le budget soit voté.

 

Un quatrième point concernait l'administration générale.

Des postes étaient à pourvoir dans des commissions pour des représentants du canton de Monthois. Une place n'a pas trouvé preneur et sera à revoir (commission travaux et habitat)

 

Un appel à candidature est lancé pour une nouvelle tranche de pôles d'excellence rurale.

La 2c2a souhaite s'y inscrire, sur le thème des énergies renouvelables. Un dossier est à monter rapidement.

Il reposerait principalement sur la relance de la filière bois, sur le parc éolien de Machault, sur une construction HQE (Haute Qualité Environnementale) pour la future piscine. Il y aurait en complément un axe sur le développement local (construction d'un bâtiment pour héberger des entreprises innovantes dans ce secteur) et un volet communication (point info énergie, ...).

A l'unanimité le conseil s'est montré favorable à la présentation du dossier auprès des responsables du dispositif "Pôles d'Excellence Rurale".

 

Le point suivant concernait le personnel, en particulier l'embauche pour la saison de Nocturnia.

 

En sixième point était évoqué le terrain pour les gens du voyage.

Les marchés ont été mis en concurrence en deux lots.

Le lot n°1, a été attribué à Effiage (VRD)

Le lot n°2 (bâtiments) est infructueux, une relance de la consultation sera refaite.

 

Il a fallu attendre le septième point pour que la salle s'anime un peu.

Il concernait les relais de Services Publics, que la Préfecture pousse à installer dans les territoires.

L'Etat souhaite donc faciliter l'accès aux services publics, mais il fait faire le travail par d'autres selon ses propres modalités.

 

Des conseillers ont soulignés que le poids financier devait être nul pour la 2c2a au départ, ce n'est plus le cas à l'arrivée. De même la durée sera de trois ans, alors que la possibilité d'un an renouvelable avait été évoquée.

Le terme d'arnaque de la part de l'Etat a été prononcé par un délégué, terme que le président à jugé excessif.

Françoise Cappelle a posé la question de la suite après ces 3 ans, car après les financements ne sont plus assurés par l'Etat. Cela dépendra du bilan et de la volonté de la collectivité lui a répondu le président.

Il y a eu 7 abstentions sur ce vote, pas de contre.

 

L'assemblée étant bien réveillée, le climat fût également agité pour le dernier point.

Il s'agissait de débattre des déchèteries modulables à implanter dans les cantons. Pas de problèmes pour les horaires d'ouverture (en gros un jour par canton plus un samedi sur 5) mais il y eu un blocage sur l'implantation.

 

Pour le canton de Buzancy, deux versions se sont affrontées, et derrière elles deux hommes F. Signoret et J-Claude Etienne.

Le président présentait un choix d'emplacement à Thénorgues, alors que le maire de Buzancy argumentait en faveur d'une implantation sur la zone de Buzancy.

Cela ressemblait beaucoup à un règlement de compte personnel entre les deux hommes, qui furent adversaires pour la présidence de la 2c2a.

 

Finalement le débat fût soumis au vote. Par 46 voix pour Thénorgues, 28 abstentions et 11 voix pour Buzancy, le président triomphait du vice-président : la hiérarchie était respectée.

 

Office de Tourisme : dissolution de l'association

Délégation à une association ou gestion directe, les collectivités ont le choix pour certaines de leurs compétences.

 

En ce qui concerne le tourisme, la 2C2A a décidé de reprendre la main, par l'intermédiaire d'un EPIC. L'association ne pouvait que prendre acte, les financements étant très majoritairement issus de la communauté de communes.

Voici un compte rendu des assemblées générales qui ont officialisé la dissolution.

 

 

Hier soir, l'Office de tourisme de l'Argonne ardennaise a tenu 2 assemblées générales.

La première ordinaire, à 19h, faisait le point sur les activités de l'année écoulée. La décision unilatérale de la Communauté de communes de l'Argonne ardennaise de substituer un EPIC (établissement public à caractère industriel et commercial) à l'association qui depuis 1954, assure la promotion du tourisme local et régional était officialisée.

Cela signifie en clair que la 2C2A prend en direct la gestion de sa compétence tourisme dans son intégralité. Ce choix est celui des élus. Il est tentant pour une collectivité qui assure la quasi totalité des recettes d'une association d'en prendre le contrôle. Augmenter les compétences, améliorer l'efficacité sont en réalité des arguties.

 

En fait il s'agit bien  de  défiance envers une structure associative. Cette tendance  à se passer du relais des associations au profit de services 

professionnalisés ou de structures administratives tend à se généraliser. Il est vrai que le monde associatif   se fragilise, que le bénévolat s'essouffle un peu. Ne serait-ce pas justement le moment de soutenir, plus que jamais, le monde associatif, dont on sous-estime le rôle essentiel qu'il tient dans notre société. Au delà de remplir des missions qu'on pouvait lui confier par convention et dont il était possible d'évaluer l'efficacité, une association comme l'office de tourisme, permettait aux citoyens de la société civile de s'y engager.

Impliquer  tous les acteurs locaux et pas seulement les professionnels dans une politique touristique n'est pas une démarche facile mais pourtant nécessaire. Par sa structure associative, l'office de tourisme de l'Argonne ardennaise, pouvait conduire cette démarche même s'il  ne le faisait pas suffisamment!

 

Le Président de la 2C2A, Francis Signoret, présent au débat, a affirmé que le comité de développement du Pays, était ouvert aux bénévoles qui pouvaient donc s'y investir. Par expérience, on peut affirmer que les commissions du Pays  n'ont aucun pouvoir réel et qu'on y écoute les bénévoles souvent d'une oreille, pour le moins distraite. Le désengagement  de nombreux bénévoles du Vouzinois qui se sont retirés du conseil de développement du Pays ne relève pas du hasard. Les élus se questionnent-ils vraiment  à propos de cette situation? On peut en douter!

 

Au cours de l'Assemblée générale extraordinaire réunie  à 20heures, la dissolution de l'association "Office de tourisme de l'Argonne ardennaise" a été décidée par 16 voix contre 4. Les actifs financiers  ont été dévolus à l'EPIC.

Une page est tournée mais au delà de l'histoire singulière d'une association c'est  le choix politique qu'a pris la 2C2A qui donne à réfléchir. L'air de rien, les élus, les politiques de tout poil, s'éloignent des citoyens, les ignorent. La complexité des dossiers, l'exigence de compétences de plus en plus pointues sont certes des réalités mais au lieu de mobiliser des moyens pour les mettre à la portée des citoyens ordinaires on les écarte privilégiant  des pros et  des experts.

 

Cette organisation de la société n'est pas celle qu'on privilégie. Au risque de passer pour ringards, nous disons que les associations restent le principal moteur de notre Pays!