2C2A : les orientations budgétaires (15/02/2010)
Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers un conseil de communauté.
En introduction, le président Francis Signoret faisait un point sur les finances de la structure intercommunale. Il en ressortait au global un compte de clôture positif, ce dont s'est bien sûr réjouit le maire de Grandpré. Les comptes de la 2c2a ont longtemps été une préoccupation de ses dirigeants, sans qu'une solution soit trouvée.
Francis Signoret a resserré les dépenses (des postes existants au sein de l'administration ne sont pas pourvus), le déficit de Nocturnia est un peu à la baisse, les dotations augmentent grâce à la prise de compétence ordures ménagères.
Le premier point devait être le gros morceau de la soirée : le débat d'orientation 
budgétaire. En fait, il n'y eu point de débat. Le vice-président en charge des finances a présenté toute une série de chiffres, qui constituaient un premier jet de l'écriture du budget.
Les projets annoncés sont dans la continuité de ceux de 2009 (zone industrielle et commerciale de Vouziers, terrain pour les gens du voyage, déchèteries mobiles en particulier).
Peut-être un peu abasourdis par tous les chiffres, les conseillers présents ne sont pratiquement pas intervenus.
Il y a eu malgré tout une question de Françoise Cappelle sur l'évolution des taux d'imposition. Le président lui a répondu que cette question n'était pas tranchée, car il manquait des éléments. En effet la participation du conseil général au financement de la zone d'activités de Vouziers et à celui de la piscine communautaire n'est pas connue. Le vote des budgets est d'ailleurs autorisé jusqu'à la date du 15 avril cette année, à cause de l'incertitude générée par les réformes des collectivités locales (taxe professionnelle en premier lieu).
Il faudra donc attendre fin mars pour savoir si les taux d'imposition communautaires vont changer, F. Signoret indiquant qu'à l'heure actuelle il pense qu'ils ne bougeront pas.
En deuxième point, le conseil de communauté a validé le budget voté par l'EPIC (qui gère le tourisme en remplacement de l'association qui était en charge de l'office de tourisme)
Un vote également unanime, sans remarques particulières.
En troisième lieu, le conseil a autorisé des dépenses pour 2010, en attendant que le budget soit voté.
Un quatrième point concernait l'administration générale.
Des postes étaient à pourvoir dans des commissions pour des représentants du canton de Monthois. Une place n'a pas trouvé preneur et sera à revoir (commission travaux et habitat)
Un appel à candidature est lancé pour une nouvelle tranche de pôles d'excellence rurale.
La 2c2a souhaite s'y inscrire, sur le thème des énergies renouvelables. Un dossier est à monter rapidement.
Il reposerait principalement sur la relance de la filière bois, sur le parc éolien de Machault, sur une construction HQE (Haute Qualité Environnementale) pour la future piscine. Il y aurait en complément un axe sur le développement local (construction d'un bâtiment pour héberger des entreprises innovantes dans ce secteur) et un volet communication (point info énergie, ...).
A l'unanimité le conseil s'est montré favorable à la présentation du dossier auprès des responsables du dispositif "Pôles d'Excellence Rurale".
Le point suivant concernait le personnel, en particulier l'embauche pour la saison de Nocturnia.
En sixième point était évoqué le terrain pour les gens du voyage.
Les marchés ont été mis en concurrence en deux lots.
Le lot n°1, a été attribué à Effiage (VRD)
Le lot n°2 (bâtiments) est infructueux, une relance de la consultation sera refaite.
Il a fallu attendre le septième point pour que la salle s'anime un peu.
Il concernait les relais de Services Publics, que la Préfecture pousse à installer dans les territoires.
L'Etat souhaite donc faciliter l'accès aux services publics, mais il fait faire le travail par d'autres selon ses propres modalités.
Des conseillers ont soulignés que le poids financier devait être nul pour la 2c2a au départ, ce n'est plus le cas à l'arrivée. De même la durée sera de trois ans, alors que la possibilité d'un an renouvelable avait été évoquée.
Le terme d'arnaque de la part de l'Etat a été prononcé par un délégué, terme que le président à jugé excessif.
Françoise Cappelle a posé la question de la suite après ces 3 ans, car après les financements ne sont plus assurés par l'Etat. Cela dépendra du bilan et de la volonté de la collectivité lui a répondu le président.
Il y a eu 7 abstentions sur ce vote, pas de contre.
L'assemblée étant bien réveillée, le climat fût également agité pour le dernier point.
Il s'agissait de débattre des déchèteries modulables à implanter dans les cantons. Pas de problèmes pour les horaires d'ouverture (en gros un 
jour par canton plus un samedi sur 5) mais il y eu un blocage sur l'implantation.
Pour le canton de Buzancy, deux versions se sont affrontées, et derrière elles deux hommes F. Signoret et J-Claude Etienne.
Le président présentait un choix d'emplacement à Thénorgues, alors que le maire de Buzancy argumentait en faveur d'une implantation sur la zone de Buzancy.
Cela ressemblait beaucoup à un règlement de compte personnel entre les deux hommes, qui furent adversaires pour la présidence de la 2c2a.
Finalement le débat fût soumis au vote. Par 46 voix pour Thénorgues, 28 abstentions et 11 voix pour Buzancy, le président triomphait du vice-président : la hiérarchie était respectée.
23:54 | Lien permanent | Commentaires (3) | Tags : 2c2a, communauté de communes, vouziers | 
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Commentaires
La question des RSP est un véritable piège : le développement des nouvelles technologies pourrait être un plus pour éviter des déplacements inutiles, et je pense que dans les raisonnements, il faut en tenir compte, car le peu de personnes qui les fréquentent en sont fort contentes, car ce sont des personnes qui ont des difficultés de déplacement, souvent ravies en plus de pouvoir faire la causette à la personne qui tient le RSP : ce sont souvent des personnes isolées (cela va avec les difficultés de déplacement)
Mais c'est un véritable piège, car cela contribue à vider les services publics (la caisse de sécu, Pôle Emploi etc ...) et permettra d'expliquer que l'on peut diminuer les heures d'ouverture, puis fermer !
Et en plus les contrats aidés ont une fin : et ce jour là on demandera à la 2C2A de mettre beaucoup plus sérieusement la main au porte monnaie et si ce n'est pas possible, ce sera la 2C2A qui sera responsable de la mort des RSP avec des gens qui y auront pris goût !
Écrit par : Michèle LEFLON | 16/02/2010
Pour les déchetteries dans chaque canton!
Est-ce raisonnable d'avoir choisi Thénorgues à 9 km de Grandpré, pourquoi s'entêter de ne pas la voir à Buzancy?
Est-ce un règlement de compte entre Monsieur Signoret et Monsieur Etienne? Cette déchetterie n'est pas centrée au sein de notre canton.
Les habitants à l'extrémité de notre canton (comme La Berlière , Vaux en Dieulet ou encore Belval ) auront 4km supplémentaires à parcourir.
Sur la zone artisanale de Buzancy, du terrain est libre , non constructible. Ce terrain se trouve près des entreprises qui sont sur place et qui produisent plus de déchets que les particuliers. Elles seront obligées de se déplacer plus régulièrement.
A-t-on vraiment pesé le pour et le contre? Il semble que les intérêts de certaines personnes priment sur le vrai problème : le rejet de CO2 !
Économiquement, une seule déchetterie aurait été plus judicieuse au Morthomme : ente les deux cantons.
Pourquoi n'y a t-il pas eu de concertation avec les habitants concernés? C'est très facile de faire voter les délégués des autres cantons alors qu'ils ne connaissent pas notre territoire!
Écrit par : Potron | 17/02/2010
Je ne ferai pas de commentaires sur l'utilité ou non de toutes ces déchèteries modulables. Le débat a été tranché il y a plus d'un an de façon plutôt unanime.
Pour ce qui est du choix d'implantation, je voudrais rappeler qu'il y a des personnels et des élus qui travaillent à la 2C2A. Ce choix, n'est donc pas le fait du prince ou un règlement de compte entre nos deux charmants protagonistes, même si la sympathie qu'ils éprouvent l'un envers l'autre n'a sûrement rien arrangée. C'est bien une décision prise à l'issue d'une réflexion menée par plusieurs dizaines de personnes. Depuis des mois et des mois, la commission Environnement, le bureau et les services de la 2C2A (environ 40 personnes) travaillent sur l'implantation de ces déchèterie modulables. Je rappelle que le choix initial d'implantation était bien Buzancy. Mais, alors que tous les autres chefs-lieux de canton ont fait beaucoup d'efforts pour trouver des sites gratuits ou très peu chers, la commune de Buzancy a envoyé "promener" la 2C2A en lui répétant à chaque fois qu'il n'y avait qu'à utiliser les terrains de la ZAC à 8 euros le m², alors que la commission et le bureau (environ 30 personnes) avaient dit non dès le départ pour ces terrains. A chaque réunion, la question était posée : où en est-on pour le choix des parcelles d'implantation ? A chaque fois nous avions cette même réponse. Il a donc fallu trouver une solution. Il y a eu des contacts infructueux avec un privé sur Bar-les-Buzancy, puis le terrain de Thénorgues a été validé. Il est très proche de Buzancy et le Conseil général nous le donne quasiment.
Ce qui est lamentable, c'est que pendant tout ce temps, les délégués du Canton de Buzancy ont été informés de la situation. De plus, si Jean-Claude Etienne avait daigné participer une seule fois depuis huit ou dix mois aux travaux du bureau ou aux fréquentes réunions du Président et des Vices-Présidents, il aurait également été au courant. Nous avons donc eu droit à un spectacle navrant qui aurait pu être facilement évité.
Pour finir, je crois qu'il faut avoir un peu plus de respect pour la démocratie. Si à chaque question qu'une collectivité se pose on doit demander leur avis aux habitants et les faire voter, il est inutile d'avoir des élus. Pour un projet comme celui des déchèteries modulables, avant le lieu d'implantation, il aurait fallu de la même façon, interroger les habitants sur le choix des bennes, puis sur les horaires d'ouverture, puis sur la taille des plateforme, puis sur le type de véhicule pour l'agent, etc, etc ... Cela ne peut pas fonctionner !
Écrit par : Frédéric Courvoisier-Clément | 17/02/2010