Vœux du Maire de Vouziers : un discours très politique

 Si certains pensaient que Yann Dugard garderait une image lisse et de consensus "apolitique", ils se sont trouvés fortement contredits par le contenu du discours prononcé lors de la cérémonie des vœux de ce soir.

Entre 150 et 200 personnes étaient réunies à la salle des fêtes à cette occasion, parmi lesquelles on remarquait le Sous-préfet, le Président du Conseil Général et son collègue sénateur des Ardennes, le Président de la Communauté de Communes et des nombreux élus et responsables du Vouzinois.

Attaquant bille en tête dès le début de sa prise de parole, Yann Dugard a dénoncé" la forte baisse des dotations annoncée par le gouvernement à l'encontre des collectivités locales".

Il a regretté que "(ce soit)à nous qu'il est demandé de faire un effort. La baisse globale pour notre ville serait de l'ordre de 80.000€. A cela s'ajoute le coût des nouveaux rythmes scolaires qui approche 30.000€, et une baisse des recettes liée à une courbe démographique descendante, c'est près de 120.000€ qui feront défaut en 2015".

Yann Dugard s'est également inquiété du devenir des services publics dans la Sous-préfecture. Tout en soulignant la qualité du travail d'Olivier Gines et sa présence importante sur le terrain, il a rappelé que Vouziers ne possédait actuellement qu'un Sous-préfet par intérim. Le Sous-préfet de Rethel, qui assure cette mission, était d'ailleurs présent dans la salle (photo ci-contre).

Il a terminé cette partie de son discours en soulignant les difficultés des associations locales, pénalisées fortement par les nouveaux rythmes scolaires, avec une perte financière importante pour certaines alors que la ville rencontre des difficultés à maintenir le niveau des subventions.

Yann Dugard a déclaré : "je ne suis pas un Maire qui se plaint, ce sont les faits" et il a enchaîné sur les motifs de satisfaction qu'il rencontre :

Il a salué les responsables et bénévoles des associations en tant qu'acteurs du lien social, il a souligné le rôle primordial des des acteurs sociaux, en particulier le CCAS et le FJEP.

Il a également souligné le dynamisme retrouvé de l'UCIA, et en particulier de sa "jeune et pétulante présidente."

Il est revenu sur l'appel à projet concernant la revitalisation des Centres bourgs. Il a annoncé que le dossier de Vouziers avait été classé deuxième au plan régional, mais que pour d'obscures raisons, ce sont le premier et le troisième qui ont été retenus par le jury.

Le Maire est ensuite revenu sur les événements et travaux de ces derniers mois.

Il a annoncé les travaux projetés, parmi lesquels on retiendra l'extension de la rue de Syrienne vers la piscine avec un parking. (ce dossier sera-t-il financé par la ville ou bénéficiera-t-il d'un fond de concours de la 2C2A ?) Il a également mis en avant l'accessibilité de la Mairie, des Tourelles et du CCAS, et des études d'ingénierie pour le futur pôle scolaire et le stade municipal.

Avant de conclure, il a salué la mémoire de Bernard Pierret, ancien Maire décédé début 2014, et il remercié les adjoints et conseillers qui travaillent pour la ville ainsi que les Services municipaux.

Yann Dugard a enfin renouvelé ses vœux pour 2015, avant d’inviter les personnes présentes à partager un verre de l'amitié.

Finances de la ville de Vouziers : audit, oh désespoir !

Ce n'est franchement un vent d'optimisme qui a soufflé ce soir lors de la présentation de l'audit financier de la ville de Vouziers.

Si on s'attache à la conclusion de la note de synthèse distribuée aux participants, on retiendra : "la réalisation d'investissements nouveaux à partir de 2013/2014 semble difficile"

C'est Frédéric Delamarre, expert-comptable spécialiste des collectivités locales ( et maire de Liart), qui a réalisé cet audit et qui l'a présenté aux Vouzinois. Une petite centaine de personnes étaient présentes dans la salle, en comptant les élus actuels du Conseil municipal et les candidats et partisans de la liste battue aux dernières élections. Ceux-ci étaient venus assez nombreux à cette réunion, où devait donc être présenté l'audit financier demandé par la nouvelle équipe peu de temps après son élection.

D'entrée de jeu Yann Dugard précisait qu'il s'agissait d'une information sur la situation actuelle, mais sans procès d'intention. Pour lui, on pouvait ainsi faire un état des lieux permettant  de se projeter dans les années à venir.

Frédéric Delamarre a donc présenté son travail, qui actualise l'audit qu'il avait réalisé en 2011 pour la ville.

Il a rappelé les 4 indicateurs importants, qui permettent de juger l'état des finances d'une collectivité :

-L'épargne brute , c'est-à-dire la différence entre les recettes réelles de fonctionnement et les dépenses réelles de fonctionnement (hors recettes exceptionnelles)

-l'annuité de l'emprunt, qui doit être remboursée par l'épargne brute.

-l'épargne nette qui déduit de l'épargne brute le remboursement du capital de la dette.

-le fond de roulement qui constitue le "bas de laine" de la collectivité pour ses payements courants.

L'audit montre une baisse de l’épargne brute et de l'épargne nette depuis 2011, malgré une baisse de l'annuité des emprunts et la vente d'actifs.

Un emprunt de 1 million d'euros a été fait en 2012 pour permettre de maintenir un fond de roulement suffisant dans les 3 années suivantes. Ce recours à l'emprunt ne pourra être renouvelé, et il est donc nécessaire de prendre des mesures pour redresser la situation :  augmenter l'épargne brute, diminuer les investissements.

Pour F. Delamarre, c'est là le défit pour l'équipe municipale en place : restructurer l'épargne pour pouvoir à nouveau investir.

Cette présentation faite, un débat s'est ouvert, principalement alimenté par des interrogations d'élus de la précédente équipe municipale, à savoir Françoise Cappelle (ancienne adjointe chargée des finances) et Frédéric Courvoisier-Clément (actuel porte-parole de la minorité municipale).

Ce débat a tourné principalement autour de deux questions :

Qu'apporte ce nouvel audit par rapport à celui de 2011 ?

Quels choix politiques la majorité municipale va-t-elle tirer de ses conclusions ?

Sur le premier point, les élus de l'ancienne équipe ont insisté sur le fait que les chiffres donnés ce soir ne faisaient que reprendre et confirmer ceux de l’étude de 2011, F Courvoisier-Clément  se posant la question de l'utilité d'une telle réunion, puisque avant même l'élection de  mars 2014 les tendances étaient connues. Le Maire a répondu que tous les Vouzinois ne connaissaient pas ces chiffres, et qu'il était important d'informer la population de la réalité des finances communales.

F. Courvoisier-Clément a maintenu son point de vue, en déclarant qu'il n'était pas convenable de ne pas dire aujourd'hui ce qui va être fait dans les années à venir. Il a insisté sur le fait que le débat sur les perspectives devait avoir lieu avec tous les élus.

Françoise Cappelle est à nouveau revenu sur le fait que les conclusions de l'audit avaient été présentées en Conseil municipal, et que les décisions qui en découlaient (emprunt de 1 million) avaient été votées par le conseil précédent. Elle en a conclu que les candidats en mars 2014  devaient connaitre la situation.

Elle a demandé la communication des résultats de 2014, qui semblent plutôt rassurants : le résultat positif cumulé (fonctionnement et investissement) atteindrait plus de 1,6 million d'euros.

Frédéric Courvoisier-Clément a repris la parole pour insister sur l'importance de travailler ensemble, en particulier pour le débat d'orientations budgétaires qui doit se dérouler prochainement.

Le Maire n'a manifestement pas voulu saisir la perche tendue, et a mis fin à la séance sans lui répondre, en signalant qu'il avait bien pris note des remarques faites et en remerciant les personnes qui avaient assisté à cette présentation.

Cette soirée fut un peu un dialogue de sourds entre la majorité et l'opposition municipale, les habitants "de base" n'ayant pratiquement pas pris la parole de la soirée.

Le Maire et la majorité avaient la ferme intention de limiter la soirée à une simple présentation de l'audit. L’information, même redondante, reste toujours utile. Mais en n'allant pas au-delà, la présentation de ce soir a ouvert des possibilités de critiques à l'opposition, dont le questionnement a semblé mettre  parfois en difficulté le Maire actuel :

-Yann Dugard et son équipe découvre-t-il seulement aujourd'hui cette situation, décrite publiquement depuis 2011 ?

-Quelles méthodes et quelles perspectives envisagent-ils pour résoudre au mieux le problème posé ?

Il faut remarquer que, si des investissements doivent faire l'objet d'un report de deux ou trois ans, la mise à disposition des équipements correspondants se fera dans quatre à cinq années. Ce qui parait bien tardif pour relancer le dynamisme local.

Transition citoyenne : s'engager au quotidien

 

Article repris du blog d'ATTAC 08

La transition citoyenne doit être concrète, elle correspond à des actions qui facilitent le confort de vie de chacun tout en protégeant les générations futures. Chacun peut participer, à son échelle et selon sa volonté afin de répondre aux formes de précarités et d’exclusion que la société actuelle produit.

Pour rendre l’économie juste et efficace :

• S’informer sur les réalités de l’économie actuelle

  * Via la lecture des articles d’ATTAC sur les actualités de la Haute Finance ou des Amis de la Terre sur les diverses formes de pollution.

  * Par un abonnement au magazine Kaizen, Demain en Mains ou L’Age de Faire : pour avoir connaissance des initiatives positives et écologistes mises sous silence par les grands médias.

• Participer à des actions de terrains et de visibilité

  * Par l’organisation et la participation à des événements, manifestations, forum et actions d’information de l’opinion publique sur la finance irresponsable (ATTAC, Les Amis de la Terre).

• Créer des Monnaies locales et complémentaires (MLC), à l’aide d’un groupe Territoires en Transition, pour favoriser et intensifier les échanges locaux et l’artisanat.

• Participer à des actions de sensibilisation à la solidarité et à la citoyenneté mondiale avec Artisans du Monde.

Pour développer une finance solidaire :

• Participer activement à des fonds citoyens qui financent des projets écologistes et solidaires

  * Via les Fonds Citoyens proposés par la Nef qui finance des projets locaux respectueux de l’environnement.

  * En adhérant au Fonds Terre de Liens qui rachète des parcelles de terre pour valoriser l’activité agricole. Cela permet de lutter contre l’artificialisation des terres agricoles.

• Participation au audit citoyen de la dette publique avec ATTAC pour valoriser l’expertise citoyenne et empêcher la dérégulation bancaire.

• Accompagner le projet de création d’une Coopérative Européenne de Finance Citoyenne, TAMA avec la Cfé et la Nef.

 

 

Pour encourager une agriculture responsable :

• Chacun peut participer à la vie d’un jardin partagé près de chez soi.

  * Soit en soutenant la démarche de réinsertion professionnelle des jardins de Cocagne

  * Soit en créant un jardin partagé près de son lieu d’habitation.

  * Soit en s’informant sur les alternatives en matière d’alimentation et d’agriculture (Bio Consom’acteurs)

• Créer son Jardin potager agroécologique (Colibri) pour lier activité de loisir et préservation de la biodiversité.

• S’informer sur l’ensemble des aspects de l’agriculture bio (Bio Consom’acteurs) pour connaître les enjeux et les conséquences.

• Chacun peut se fournir en produits équitables dans les magasins et points de vente Artisans du Monde.

Pour rendre l’alimentation saine :

• Chacun peut adhérer à une AMAP (Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne) avec l’association MIRAMAP

  * Une AMAP permet de lien un ou plusieurs producteurs avec des consommateurs sans intermédiaires qui exercent une pression sur les prix (contrairement à la grande distribution).

  * Une AMAP offre aux consommateurs des produits sains et locaux, des fruits/légumes frais et de saison tout en participant à la conversion en bio (qui prend trois ans) des producteurs.

• Chacun peut créer une AMAP dans son campus, son lieu de travail, son lotissement, etc… en contactant des producteurs à proximité et en trouvant des consommateurs souhaitant une alimentation saine et responsable.

• Chacun peut se fournir en produits bio, garanti sans OGM, dans les magasins de distribution Biocoop.

 

 

Pour avoir un modèle énergétique renouvelable :

• Chacun peut changer de fournisseur d’électricité et choisir Enercoop

  * Enercoop se fournit à 100% auprès de producteurs d’énergies renouvelables

  * Les énergies renouvelables ne subiront pas la hausse des prix des énergies fossiles (pétrole, gaz, etc…) qui tendent à se raréfier (Territoires en transition).

• Par une souscription aux Fonds Energies Renouvelables d’Enercoop et d’Energie Partagée pour éviter que la transition énergétique soit le monopole des industries pétrolières.

• En faisant un diagnostic avec le service Docteur Watt (Enercoop), outil de maîtrise de l’énergie des particuliers.

 

Émotion et recueillement aux repas des anciens de Vouziers

La date était fixée depuis de longs mois, mais le repas en l'honneur des anciens de Vouziers a failli ne pas avoir lieu du fait des événements nationaux.

Finalement, Yann Dugard, le Maire de Vouziers a pris la décision de maintenir la journée d'hommage aux aînés de Vouziers, mais en supprimant la partie festive (musique et danse)

Dans son discours de bienvenue, il a principalement insisté sur le caractère spécial de cette journée de deuil et de mobilisation, en rappelant les événements tragiques de la semaine. Il a souhaité retrouver des conditions normales pour l'an prochain, en ajoutant dans un trait d'humour que cela lui laissait quelques mois de plus pour apprendre à danser. Il a remercié tous ceux qui se sont impliqués dans l'organisation de la journée, (élus, personnel municipal, membres de la commission, bénévoles, traiteur,...)

En fin de prise de parole, il a appelé à une minute de silence en mémoire des victimes récentes du terrorisme, minute que toute la salle a respecté debout.

 

 

Le cours du repas a ensuite pu se dérouler normalement, menant les convives jusque tard dans l'après-midi.

Voici quelques vues de la salle, toujours aussi bien remplie pour cet événement.

Rassemblement citoyen demain à Vouziers

Appel citoyen en soutien à Charlie-hebdo et pour la défense des libertés

Cet appel est à relayer le plus largement possible autour de vous

 

Mobilisez, mobilisez, les Vouzinois ont encore ce pouvoir d'expression.

 

Il est encore possible d'agir de façon autonome.Le Vouzinois n'est pas un désert, privé de sensibilité, privé du droit d'expression, il doit pouvoir, dans une situation d'une exceptionnelle gravité, être en mesure de réagir , y compris dans l'urgence. Alors s'il vous plaît, appelez à la mobilisation au  rassemblement  citoyen  qui aura lieu  demain, jeudi,  à 12 heures devant le monument aux morts de Vouziers, Place Carnot. Les Vouzinois en se rassemblant, au delà de leurs différences, exprimeront leur effroi après l'attentat terroriste qui a frappé le journal "Charlie hebdo" et leur détermination à défendre toutes les libertés républicaines dont la liberté de la presse.

Piscine communautaire : les murs montent, les questions restent.

La météo pas trop hivernale de ces derniers temps permet la poursuite de la construction de la piscine communautaire sur le terrain situé au-delà du collège.

L'équipement devrait coûter plus de 7 millions d'€, mais de nombreuses subventions diminueront le reste à payer pour la communauté de communes.

Le fonctionnement sera forcément déficitaire, c'est la règle générale pour ce type d'installation sportive.

La 2C2A a fait le choix d'une délégation de gestion, avec une politique tarifaire libre pour le fermier qui aura une mission d'exploitation complète. Cependant, il devra respecter des obligations de service public :

-niveau bas des tarifs d'accès(plafonnés à 4,80 € pour une entrée adulte)

-réservation de créneaux pour les scolaires (pris en charge par la 2C2A)

-réservation de créneaux pour le monde associatif(refacturés aux associations)

Comment se traduiront concrètement ces critères dans les années à venir ? C'est difficile à le savoir, mais il apparaît évident que ce mode de gestion va privilégier la rentabilité financière pour le gestionnaire, et que cela risque bien de se faire au détriment du service rendu au public.

Resta-t-il autant de créneaux pour les scolaires, et la 2C2A prendra-t-elle en charge l'accès des primaires, des collégiens et des lycéens ?

Le club nautique pourra-t-il supporter la refacturation de la mise à disposition de la piscine pour tous les créneaux qui lui sont nécessaires ?

Sur un autre plan, des questions restent aussi en suspend : que va devenir la piscine municipale existante. Depuis des années, la 2C2A assure le financement du déficit de la piscine, sans avoir pris la compétence en ce domaine. Ce fonctionnement hybride, à moitié communal et à moitié communautaire, est à la limite de la légalité, mais il arrangeait tout le monde : la ville gardait un contrôle sur le fonctionnement et la 2C2A n'avait pas à assurer la gestion quotidienne.

Mais sans prise de compétence, la 2C2A ne devenait pas propriétaire du bâtiment, et n’avait pas à se préoccuper de son avenir.

C'est donc à la ville de Vouziers seule que revient la charge de l'ancien bassin. Dans le programme électoral de l'équipe majoritaire, rien n'est prévu pour cet équipement. Sera-t-il détruit, car trop vétuste (on se souvient de l'effondrement d'une partie supérieure, rongée par l'humidité).

Sera-t-il réutilisé pour un autre usage ? Des clubs sportifs y verraient bien leurs activités y être transférées, mais le coût de rénovation et de transformation serait élevé, et les charges de fonctionnement s’ajouteraient à celles des 2 gymnases existants.

Si la réalité de la mise à disposition prochaine d'une nouvelle piscine ne fait aucun doute, la qualité du service rendu au public par l'équipement reste à démontrer et le devenir de l'ancien bassin reste à définir, à quelques mois de sa fin de vie actuelle.

Etat des travaux de la piscine début janvier 2015 (photo L'An Vert D.R.)

Démographie : les Ardennes fragilisées

Pour compléter notre note d'hier , voici des chiffres récents d'évolution de la population dans les Ardennes.

La baisse constatée dans l’arrondissement de Vouziers se retrouve dans les arrondissements de Sedan et de Charleville. On est donc face à un phénomène double, qui touche les zones urbaines et des zones rurales, avec une préservation de l'arrondissement de Rethel qui se situe en grande partie dans la zone d'attraction de Reims.

Voici les chiffres des populations des arrondissements, avec la population légale 2015 et entre parenthèses celle de 2014 .

Charleville 163 155 (163 364)

Sedan         60 478 ( 60 725)

Rethel         36 864 (36 623)

Vouziers      22 281 (22 398)

Ardennes   282 778 (283 110)

Les Ardennes font ainsi partie des 10 départements qui perdent des habitants, dans une France qui continue à augmenter sa population.

La carte ci-dessus montre que cette baisse de population est ancienne, la tendance estimée pour les années à venir va dans le même sens.

Cette diminution s'accompagne d'un vieillissement important, c'est à dire que les tranches d'âges les plus jeunes diminuent encore plus rapidement que la moyenne.

Cela doit amener à une réflexion stratégique sur les investissements prioritaires pour notre secteur.

Faut-il privilégier des équipements sensés attirer une population nouvelle, ou faut-il investir pour adapter le territoire aux besoins de sa population actuelle en accompagnant son vieillissement ?