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sous-préfecture

  • La sous-préfecture de Vouziers en dessous de la taille critique ?

    La question du maintien d'une sous-préfecture à Vouziers a été posée de nombreuses fois ces dernières années. Depuis longtemps, le fait d'aborder ce sujet n'est plus tabou au plus haut sommet de l'Etat (Manuel Valls alors Premier ministre) ou à la Cour des comptes. Celle-ci, dans son rôle de contrôle et d'évaluation des politiques publiques, a plusieurs fois recommandé la réduction du nombre de Sous-préfectures en France. Elle vient de publier ce mois-ci un nouveau rapport sur "LES SERVICES DÉCONCENTRÉS DE L’ÉTAT, Clarifier leurs missions, adapter leur organisation, leur faire confiance".

    Ce rapport s'intéresse aux changements liés en particulier aux nouvelles Régions, mais aussi à l'ensemble des services déconcentrés de l'Etat. Voici la table des matières :

    Introduction
    1 L’État doit recentrer ses services déconcentrés sur ses missions prioritaires
    2 L’organisation des services déconcentrés de l’État doit s’adapter aux enjeux nouveaux des territoires
    3 Une gestion fortement rénovée des moyens des services déconcentrés de l’État est nécessaire
    Conclusion
    Orientations et recommandations

    Il est clair que "la gestion fortement rénovée" représente la direction recommandée par la Cour des comptes. Voyons ce que cela signifie au niveau des Sous-préfectures.

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  • Communauté de communes : Copel perd son dernier marché

    La Communauté de Communes de l'Argonne Ardennaise (2C2A ) possède la compétence "ordures ménagères" depuis 2009. Il existait avant cette date un syndicat intercommunal (SICROM) qui regroupait la majorité des communes du territoire communautaire, et des communes isolées(dont Vouziers). La société Copel assurait le service par délégation pour plusieurs de ces communes isolées. Dès la fin du contrat en cours, la 2C2A a repris la gestion du service en direct, évinçant  de fait la société Copel du ramassage des ordures ménagères. Il ne lui restait plus que le marché du tri sélectif en containers.

    Ce marché venait quant à lui à expiration cette année, et le nouvel appel d'offres a vu la commission compétente choisir à l'unanimité la société Mineris basée à Avignon, mieux placée sur le plan prix (de très peu ) et aussi mieux notée sur le plan prestations.

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    Le tableau qui résume les écarts de notation de la commission d'appel d'offres.

    Les délégués n'ont pas vraiment eu d'autre choix que celui de valider la proposition de la commission. Ils risquaient autrement de se mettre hors la loi qui régit la procédure d'appel d'offres. Malgré l'abstention de principe d'une vingtaine d'élus (dont un bon nombre de Vouziers) la société Mineris a été retenue pour effectuer la collecte du tri sélectif.

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  • Sous-préfecture ou Maison de l'Etat ?

    La présence d'une Sous-préfecture à Vouziers représente beaucoup plus qu'une tradition ou qu'un symbole. Elle concrétise l’importance donnée à la ville dans son environnement  local et régional, et demeure un outil de référence pour le développement de l’arrondissement.

    Depuis plusieurs années, voire plusieurs décennies, Vouziers perd de l'importance, tant du point de vue démographique, que sur le plan économique ou celui des services au public. Ce déclin plus ou moins rapide rend fragile le maintien d'une Sous-préfecture sur place, surtout dans un contexte national où la réorganisation de l'implantation des Sous-préfectures est de plus en plus évoquée. Depuis 2008, nous avons souvent écrit sur cette question, et encore plus depuis 2012 avec la prise de position de la Cour des comptes et les annonces du ministère de l'Intérieur.

    Celui-ci avance à petits pas, mais il met en place de manière progressive et systématique son "adaptation de la carte des Sous-préfectures" comme le déclarait Manuel Valls (alors ministre de l'Intérieur) en 2012.

    Depuis une expérimentation a été mise en place en Alsace, et le concept de Maison de l'Etat a été créé.

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  • Quelques données biographiques du nouveau Sous-préfet de Vouziers

    A 61 ans, Alain Lizzit, le nouveau Sous-Préfet de Vouziers, a  déjà une carrière bien remplie. Il prendra officiellement son poste le 20 de ce mois, avec, selon l'usage, un dépôt de gerbe au monument aux Morts de la ville.

    Il est spécialisé dans les questions de sécurité, ayant été en responsabilité au sein de l'Administration pénitentiaire, au ministère de l'Intérieur et dans une entreprise privée spécialisée en sûreté .

    Voici des éléments biographiques retrouvés sur différents sites, qui reconstituent une grande partie de son parcours professionnel

     

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  • Un nouveau sous-préfet pour Vouziers

    Le journal officiel daté de ce jour publie le décret de nomination de M. Alain LIZZIT  en tant que Sous-préfet de Vouziers.

    JORF n°0077 du 1 avril 2015 page
    texte n° 78


    DECRET
    Décret du 31 mars 2015 portant nomination du sous-préfet de Vouziers - M. LIZZIT (Alain)

     

     

    Par décret du Président de la République en date du 31 mars 2015, M. Alain LIZZIT, administrateur civil hors classe, est nommé sous-préfet hors classe, sous-préfet de Vouziers.

     

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  • La Cour des Comptes pour une refonte de la carte des sous-préfectures

    Dans notre note datée du 07 février, nous avons souligné la fragilité du maintien de la Sous-préfecture de Vouziers. L'absence depuis plus de 6 mois d'un titulaire en poste est un signal qu'il faut prendre très au sérieux.

    Le contexte national indique que Vouziers n'est pas un cas isolé, et qu'une réforme globale se prépare. Des expérimentations sont déjà en cours, en particulier en Alsace. Ce choix d'une restructuration apparaissant clairement comme acquis, il est nécessaire que les élus locaux se positionnent, soit en défendant "bec et ongles" le statu quo, soit en proposant des solutions alternatives. Il n'est pas souhaitable d'attendre 2017 pour se retrouver devant un départ définitif pour lequel aucun recours ne serait plus possible.

    Notons que la Cour des Comptes prend la restructuration de la carte judiciaire comme modèle à suivre pour la restructuration de la carte des sous-préfecture. On a donc une bonne idée du résultat souhaité en regardant les suppressions récentes de tribunaux : Vouziers a perdu le sien, qu'en sera-t-il pour la Sous-préfecture ?

    Vous trouverez ci-dessous la conclusion du rapport 2015 de la Cour des Compte sur ce sujet et un extrait de la réponse du ministre.

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  • A la longue, on s'habitue ?

    L'Etat possède au moins un allié de poids pour faire admettre ses choix, il s'agit du temps.

    Nous avons pu le constater maintes et maintes fois dans notre territoire, que ce soit par tactique ou par obligation, les services de l'Etat savent attendre leur heure avant de faire passer une décision. Les opposants finissent parfois par se lasser, le fait de crier "au loup" devient moins efficace avec la répétition, une circonstance particulière peut survenir.

    Ainsi, la maternité de Vouziers a fini par fermer "faute de chef de service", le lycée professionnel "faute d'élèves", le tribunal "faute de nécessité", etc.

    La Sous-préfecture de Vouziers est fragilisée depuis bien longtemps, et le contexte national ne fait que confirmer le risque de l'abandon d'une des plus petites villes chef-lieu d'arrondissement de France. Bien entendu, aucun discours officiel ne viendra confirmer cette menace, des propos rassurants sont souvent entendus. L'expérience nous permet d'affirmer que ces paroles, par ailleurs souvent sincères, ne préjugent pas d'une décision parfois brutale.

    Deux déclarations récentes ne font que conforter l'idée qu'une menace réelle n'était que le fantasme de "pessimistes professionnels".

    Lors de ses vœux de janvier 2015, Yann Dugard, le Maire de Vouziers a souligné la présence du Sous-préfet de Rethel et l'a remercié pour son soutien et son efficacité, tout en soulignant le fait que l'intérim qu'il assure ne compense pas l'absence d'un titulaire pour le poste de Vouziers.

    Un observateur indépendant a écrit récemment à propos de l'absence de Sous-préfet à Vouziers :

    "Serions-nous dans cette façon de gérer la future suppression de la sous-préfecture en laissant sans titulaire, selon une pratique que les gouvernements successifs ont largement utilisée ? Probable. " Michel Abhervé dans Alternatives économiques

    La probabilité de la suppression de la Sous-préfecture de Vouziers semble donc augmenter, même si ce risque qui existe depuis pas mal de temps ne s'est jamais concrétisé.

    Mais le contexte national de réforme de l'Etat, et les difficultés budgétaires de la France, rendent plausible une décision politique à court ou moyen terme. L'arrivée rapide d'un nouveau Sous-préfet serait le meilleur démenti à apporter à l'encontre de cette hypothèse.

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    Michel Richard, nommé Sous-préfet de Vouziers le 24/01/2008

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    Joël Dubreuil, nommé Sous-préfet de Vouziers le 26/08/2010

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    Jean-Luc Jaeg, nommé Sous-préfet de Vouziers le 31/07/2012

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    Olivier Ginez assure l'intérim du Sous-préfet de Vouziers depuis le 05/08/2014

    (Clichés"l'An Vert", DR)