Un conseil de communauté sans trop de pression

Le conseil de communauté s'est déroulé sans problème particulier  ce mercredi  à la salle des fêtes de Vouziers La plupart des points ont été approuvés à l'unanimité, y compris le rapport sur le service d'élimination des ordures ménagères. Ce dossier avait été l'objet de débats plutôt vifs les années passées, en particulier lors du passage à l'apport volontaire du tri sélectif pour toutes les communes.

On notera deux points un peu plus débattus, sur un avenant  au marché de travaux pour le centre aquatique et sur la mise en place d'un centre de soins et de sauvegarde pour la faune sauvage au Parc Argonne Découverte.

Le premier point concernait le rapport annuel sur le prix et la qualité du service d'élimination des ordures ménagères.

Voici quelques tableaux présentés aux élus lors de la séance.

Nouvelle piscine : le gestionnaire est choisi.

La Communauté de Communes de l'Argonne Ardennaise avait fait le choix de déléguer au privé la gestion de la nouvelle piscine. Sa construction s'achève semble-t-il sans gros problème, et sa mise en service est prévue pour cet été. Le conseil de communauté qui s'est réuni ce soir devait valider le choix du délégataire. Après un travail en commission, piloté par un bureau d'étude, une offre s'est détachée parmi les 3 sélectionnées. Carilis, groupe basé à Paris est spécialisé dans la gestion des équipements sportifs. La commission a jugé son travail sérieux, reposant sur une étude fine du territoire. Son offre n'est pas la moins chère, la collectivité devra verser une dotation d'équilibre de 411 000 € . Ce versement compense les contraintes qui seront celles de l'exploitant : accueil de scolaires, politique tarifaire, plages d'ouverture,... La 2C2A s'était fixée un plafond de 500 000 € pour cette ligne budgétaire.

Voici un des tableaux de comparaison proposés aux délégués. Peu de questions ont été posées suite à l'exposé du bureau d'étude. Le délégataire est choisi pour 5 ans, et sera responsable de toute la gestion. Il devra également supporter les conséquences d'une fréquentation inférieure aux prévisions. Il sera proposé au personnel actuel de la ville d'intégrer cette nouvelle structure, à des conditions qui restent à définir.

Les délégués communautaires ont validé ce choix à l'unanimité.

 

Le deuxième point important à l'ordre du jour était le débat d'orientations budgétaires, passage obligé avant le vote du budget fin mars.

Une fuite à la piscine, une carte pour la décheterie, un dispositif toitures et ... 5 ou 6 ratons laveurs

Les sujets divers et variés se sont succédé ce soir, selon l'ordre du jour du conseil de communauté de la 2C2A. Mais comme dans l'inventaire de Prévert, la cohérence d'ensemble ne semblait pas évidente dans les choix proposés et les délibérations prises.

Pourtant,  le premier point étudié portait sur le futur projet de territoire, qui doit être adopté dans les mois qui viennent par la communauté de communes. La présentation a décliné les différents domaines d'intervention (l'économie avec l'industrie, l'agriculture et le tourisme ; les services à la population avec la santé, la culture, la formation, le social ; le cadre de vie avec le logement, l'environnement et les moyens de communication). Bien sûr, le projet n'en est qu'au premier stade, rien n'est encore ni hiérarchisé, ni financé, ni validé. Mais aucune ligne directrice forte ne se dégage à ce stade, et l'on a souvent l'impression de réentendre un des nombreux diagnostics réalisés lors de ces dernières années. Peut-on avancer sans faire le bilan de toutes ces études récentes, avec leurs forces et leurs faiblesses, leurs réussites et leurs échecs ?

Ce projet de territoire aurait mérité d'y consacrer la totalité d'un conseil communautaire, s'il représente bien le socle sur lequel va reposer tout le développement de l'Argonne Ardennaise dans les trente ans à venir. Et si des choix sont à faire, il aurait été peut-être judicieux de présenter des variantes afin qu'un consensus puisse naître du débat, ou que des désaccords s'affirment et soient tranchés par le vote. Il n'est pas certain que le catalogue général présenté ce soir ait fait mûrir la réflexion des délégués. Il a permis au moins d'avancer d'une case sur le calendrier serré qui est proposé pour l'adoption du projet de territoire.

Ce projet a été approuvé à l'unanimité.

La 2C2A pose sa candidature au programme Leader

Le conseil de communauté qui s'est déroulé le 20 octobre à la salle des fêtes de Monthois n'avait qu'un seul point à l'ordre du jour. Il s'agissait de valider la candidature de la 2C2A au programme Leader 2014-2020. Ce programme existe depuis plusieurs années, mais c'est la première fois que l'Argonne Ardennaise présente un dossier de candidature. Celui-ci devait être déposé avant la fin de ce mois, ce qui explique cette réunion à ordre du jour unique.
Financé par l'Europe et la Région, le programme peut apporter jusqu'à 2 millions d'€ sur le territoire. Pour que le dossier soit accepté, il faut qu'il réponde à la méthodologie et aux objectifs fixés par les financeurs.

Voici un résumé de la philosophie de la démarche Leader, reprise de sites officiels.

LEADER (Liaison entre actions de développement de l’économie rurale) est un programme européen destiné à soutenir des projets de développement rural. Sa mise en oeuvre s'appuie sur une stratégie de développement basée sur des thématiques ciblées, définie et mise en oeuvre dans le cadre d'un partenariat entre acteurs publics et privés regroupés au sein d'un Groupe d'Action Locale (GAL).

 L’approche LEADER est fondée sur :

 Une stratégie locale de développement spécifique à un territoire rural ou péri-urbain
Un partenariat public - privé
Une approche ascendante : le choix de priorités et la mise en œuvre de la stratégie sont confiées au GAL dans le cadre d’un comité de programmation
Une approche intégrée et multisectorielle qui permet de créer du lien entre acteurs et activités
Un laboratoire d’idées : Leader doit permettre la mise en place de nouveaux contenus et de nouvelles méthodes au sein de projets "pilotes"
La mise en place de projets de coopération avec d’autres territoires français, européens ou extra européens
Le travail en réseau : l’implication dans les réseaux régionaux, nationaux et européens visant à faciliter les échanges d’expériences et de bonnes pratiques

 LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale) correspond à un mode de gouvernance spécifique qui a déjà fait l’objet de 4 programmations communautaires. Il s’agit d’un développement mené par les acteurs locaux, c’est à dire par des groupes d’action locale composés de représentants des intérêts socio-économiques locaux publics et privés. Il repose et s’effectue au moyen de stratégies intégrées et multisectorielles de développement local intégrant des aspects innovants.

 Les Groupes d’action Locale (GAL) sont les structures qui élaborent et mettent en œuvre les stratégies de développement local.

2C2A : 100 moins 1

En préambule de la réunion du conseil de communauté de la 2C2A, Francis Signoret a annoncé la fusion des communes de Termes et de Grandpré, portant à 99 le nombre des membres de l'intercommunalité argonnaise.

On sait que ces regroupements sont fortement encouragés par l'Etat, notamment sous la forme d'une carotte fiscale : les jeunes mariées échapperont pour 3 ans à la baisse annoncée des dotations. Mais cet argument ne peut suffire à motiver les communes, il faut en plus une vision à longue échéance pour des mutualisations possibles et des projets d'investissements conjoints. C'est ce qu'a développé le Maire de Termes, mais ses arguments n'ont pas semblé toucher celui de Senuc.

On n'a pas évoqué le regroupement possible des communes du canton de Vouziers, mais il semble que ce projet se heurte à des oppositions qui le rendent difficile à concrétiser. On devrait en savoir plus demain, à l'issue d'une réunion consacrée à ce sujet.

L’ordre du jour proprement dit était assez peu dense, et le Président pouvait annoncer d'emblée que l'on ne devrait probablement pas  s'attendre à terminer la réunion très tard.

Journées du Patrimoine : visitez le chantier de la future piscine

Communiqué de la 2C2A

Cette année, le thème retenu par le Ministère de la Culture est "Le Patrimoine du XXI^ème siècle, une histoire d'avenir". A Vouziers, la 2C2A et l'Office de Tourisme vous présenteront le projet architectural de la nouvelle piscine : en cours de construction, elle ouvrira courant 2016.

Venez découvrir le chantier de construction d’un centre aquatique du XXI^ème siècle, les futurs équipements, les matériaux utilisés, les installations techniques, les contraintes et normes actuelles...

Visites guidées toutes les 30 minutes, de 10h à 12h et de 14h à 15h30. 

GRATUIT, réservation obligatoire (places limitées).

Tout public (âge minimum 15 ans) sauf personnes à mobilité réduite.

2C2A : projets communs et solidarité en débat

Le conseil de communauté qui s'est déroulé ce jeudi à la salle des fêtes de Vouziers aura eu le mérite de mettre en avant deux questions fondamentales pour un groupement de communes : une mutualisation est-elle toujours bénéfique et une démarche solidaire reste-t-elle essentielle ?

L'ordre du jour apparaissait, a priori, assez morne, mais le déroulement des débats et l'ajout d'un point à l'ordre du jour ont amené les délégués à aborder des questions de fond.

Parmi les nombreuses études, mises aux normes et transferts demandés par l'Etat aux collectivités locales, on retrouve désormais le Plan Local d'Urbanisme Intercommunal. Les anciens Plans d'Occupation des Sols (POS) seront rendus caducs d'ici peu, et devront être remplacés par des PLU (Plan Local d'Urbanisme).

L'Etat pousse à rendre intercommunaux ces plans qui doivent être compatibles avec les SCOT (schémas de cohérence territoriale) dans le délai de trois ans après approbation des Scot.

Ceci est assez complexe, et une urbaniste est venue faire un point d'information devant l'assemblée communautaire.