Le congrès des Maires des Ardennes à Vouziers.

Cette année, c'est la ville de Vouziers qui a été chargée d'organiser le congrès des Maires du département, Yann Dugard s'étant porté volontaire au nom de la municipalité pour prendre en charge cette manifestation.

Ce matin plus de 200 maires étaient donc réunis au centre des Tourelles pour participer à des tables rondes puis à l'assemblée plénière. On  notait la présence du Préfet des Ardennes, des députés J-Luc Warsmann et Bérangère Poletti, du sénateur Marc Laménie et du Président du Conseil Général Benoït Huré. Le Président du Conseil Régional Jean-Paul Bachy a dû se sentir un peu isolé en tant que membre de la majorité présidentielle actuelle. Le président de l'Association des Maires des Ardennes, Régis Depaix était, bien entendu, présent, et il avait invité François Baroin, Maire de Troyes. Celui-ci est candidat à la présidence de l'Association des Maires de France, et il devrait bientôt occuper ce poste pour lequel il n'a pas de concurrent actuellement.

Le thème choisi était dans l'actualité, puisqu'il s'agissait de la réforme territoriale. Si la fusion avec la Lorraine et l'Alsace ne soulève pas de grandes polémiques, la disparition possible des départements et la réforme cantonale suscitent des réactions vives de la part de certains. En particulier Benoît Huré a été très virulent contre ces réformes. Il n'admet le nouveau découpage des cantons, il désapprouve tout autant le nouveau mode de désignation des élus départementaux. Il refuse également la disparition possible des départements, affirmant qu'il engagera des programmes d'investissements qui ne pourront pas être abandonnés, même si une nouvelle collectivité (la Région) prenait la relève du département. Son intervention a été largement applaudie par la salle qui semblait être tout à fait en phase avec ces propos.

Jean-Paul Bachy lui a répondu sur un ton beaucoup plus modéré. Il a mis l'accent sur la collaboration des différents acteurs pour faire aboutir des dossiers. Il s'est même appuyé sur la présence de François Baroin pour souligner que les collectivités pouvaient  travailler sur des projets communs.

Le Maire de Troyes, invité d'honneur, a également pris la parole et il a, entre autres questions, répondu à une interrogation sur le sens de sa candidature au poste de président des Maires de France. Il est également revenu sur la baisse des dotations de l'Etat en faveur des communes et des communautés de communes. Il a rappelé qu'il avait lui-même diminué ces dotations quand il était ministre du budget. Mais la baisse envisagée sur trois ans par le gouvernement actuel a paru vraiment trop importante à beaucoup, surtout elle a paru disproportionnée par rapport au poids financier des collectivités du bloc communal.

Le président départemental Régis Depaix a pris également la parole, puis des questions venues de la salle ont été posées aux élus siégeant à la tribune et au Préfet.

On a donc ressenti un mécontentement bien présent parmi les maires rassemblés ce jour à Vouziers, et la déroute du PS aux dernières élections municipales explique également le sentiment assez général d'hostilité vis-à-vis des réformes touchant les territoires.

Le congrès s'est ensuite rendu en cortège sur la place Carnot, où des gerbes ont été déposées devant le Monument aux Morts.

Après un apéritif pris dans la cour de l'école Dodeman, un bon nombre de participants ont partagé un repas servi à la salle des fêtes toute proche.

Pour un État laïc, au service de tous les citoyens.

Le Conseil Constitutionnel vient de confirmer qu'il ne pouvait exister une quelconque "clause de conscience" qui permettrait aux maires de ne pas célébrer un mariage homosexuel.

Le Conseil Constitutionnel appuie sa décision sur des principes fondamentaux : les agents de l’État sont là pour appliquer la loi, leurs propres opinions ou croyances ne pouvant en rien interférer avec leur mission. Le maire qui officie lors d'un mariage est le représentant de l’État, il n'est pas qu'un élu ou un citoyen mais un Officier d’État Civil.

Il peut bien entendu refuser cette charge s'il considère que les lois en vigueur ne sont pas compatibles avec ses convictions. Ce qui rend sa situation bien différente d'un simple citoyen, et c'est pourquoi il a pu exister une objection de conscience pour les appelés qui refusaient de porter les armes pour accomplir leur service militaire.

On imagine mal qu'un État puisse fonctionner avec des agents qui refuseraient telle ou telle mission en fonction de croyances ou de convictions personnelles ; ce serait non seulement ingérable, mais cela entraînerait des discriminations permanentes pour les citoyens qui ont recours à l'administration.

Voici des extraits des commentaires du Conseil Constitutionnel pour asseoir sa décision de ce jour :

(...)

Premièrement, il résulte des articles L. 2122-27 et L. 2122-32 du CGCT que le maire, officier de l’état civil, est un officier public agissant au nom de l’État pour l’accomplissement d’une mission de service public qui consiste à assurer l’application et le respect de la loi en matière d’état civil. Le respect de la loi est inhérent à la fonction de l’officier de l’état civil.
Deuxièmement, le principe de neutralité du service public s’oppose à ce qu’un maire puisse s’abstenir, pour des motifs philosophiques ou religieux, d’accomplir un acte auquel il est légalement tenu, tout en conservant sa fonction. En ce sens, à propos de la liberté de religion, Jean Barthélemy indique que « le service public […] est entièrement voué à l’application de la loi et à l’accomplissement des missions qui lui sont confiées dans (l’)intérêt général, sans considération pour les opinions de ceux qui le servent et de ceux qui en bénéficient »9.
Troisièmement, l’acte accompli est un acte juridique qui n’implique pas la conscience de son auteur dans des conditions comparables à l’acte de diagnostic ou thérapeutique du médecin (a fortiori l’IVG). Il y a des particularités dans l’accomplissement de l’acte médical qu’on ne retrouve pas dans les missions de l’officier de l’état civil.

(...)

Le CC conclue donc :

Dans sa décision n° 2013-353 QPC du 18 octobre 2013, le Conseil constitutionnel a donc jugé : « qu’en ne permettant pas aux officiers de l’état civil de se prévaloir de leur désaccord avec les dispositions de la loi du 17 mai 2013 pour se soustraire à l’accomplissement des attributions qui leur sont confiées par la loi pour la célébration du mariage, le législateur a entendu assurer l’application de la loi relative au mariage et garantir ainsi le bon fonctionnement et la neutralité du service public de l’état civil ; qu’eu égard aux fonctions de l’officier de l’état civil dans la célébration du mariage, il n’a pas porté atteinte à la liberté de conscience » (cons. 10).

A.M.I. à Vouziers : le décret d'utilité publique est signé

Il est possible que le Maire ait voulu signifier ce soir que diriger une collectivité, c'est savoir se saisir de sujets brûlants et réussir à les faire bouger sans prendre un retour de flamme.

 

A l'occasion de ses vœux de début d'année, il avait choisi de faire accueillir ses invités par des jongleurs avec leurs bâtons enflammés. Les nombreuses personnes qui ont monté les marches de l'Hôtel de Ville ont pu admirer la dextérité des artistes.
Il restait au Maire à faire preuve d'autant de maîtrise pour présenter sa vision et ses projets. Claude Ancelme s'est montré assez pugnace ce soir pour défendre ses choix et donner une vision dynamique de la ville. Il a dressé un tableau assez complet des différents secteurs d'activité de Vouziers. Peu d'éléments nouveaux ont été annoncés ce soir. Le Maire a confirmé les grandes orientations en cours ou déjà présentées précédemment  dans les domaines suivants :

 

• Le logement et la population avec l'achat de terrain près du lotissement La Garenne, l'avancée des études pour l'éco quartier du Blanc-Mont et le début du recensement avec l'espoir de bonnes nouvelles pour le chiffre de la population vouzinoise.

• L'économie avec le dossier AMI pour lequel il a souligné l'action conjointe avec le sous-préfet, et il est revenu sur son action constante pour l'accueil et le maintien d'entreprises, aussi bien en tant que Maire qu'en tant que vice-président de la 2C2A.

• Les grands travaux avec le chantier de l'assainissement qui avance et il a annoncé avoir proposé au président du Conseil Général une amélioration du tracé de la route Vouziers Rethel (contournements, zones de dépassement) avec un raccordement de Bierme vers la RN51 et Reims, afin de désenclaver Vouziers.

• Dans le domaine social, il a souligné le travail effectué par le CCAS (comme le récent repas des Anciens) et il a rappelé le partenariat privilégié avec le FJEP-Centre Social et l'avancement du chantier du futur multi-accueil pour les plus petits (ouverture en septembre)

• Dans le domaine du commerce et de l'artisanat, il a rendu hommage au président de l'UCIA, en souhaitant que la foire de Vouziers soit encore une manifestation majeure de la ville cette année. Il a confirmé les travaux pour le parking du Champ de Foire qui devrait devenir une offre alternative au stationnement sur la place Carnot.

• En ce qui concerne les finances, il a déclaré que suite à la bonne tenue des budgets, il proposerait de ne pas augmenter les taux d'imposition cette année. On peut, sans prendre de gros risques, prévoir que le conseil municipal suivra cet avis lors du débat d'orientations budgétaires.

• Il a souhaité la réalisation rapide du terrain pour les gens du voyage (ouverture prévue cette année) car il reçoit beaucoup des plaintes et de remarques de la part de riverains des zones actuelles de stationnement. Il a rappelé que c'était la 2C2A qui avait la compétence de ce dossier, et qu'il était largement temps qu'il aboutisse à du concret.

• Il a défendu son choix d'accueillir un EHPAD privé à Condé, faute de quoi celui-ci aurait été implanté dans une autre commune. Il a déclaré que la ville avait fait l'acquisition du "Bois d'un an", pour garder une zone verte au cœur de Vouziers. Pour l'EHPAD public, les négociations seraient en cours avec l'ARS

• Pour la voirie, les rues A Busquet à Condé et du Blanc Mont devant l'usine APM seront refaites à neuf.

Il a ensuite donné la parole au Sous-Préfet . Celui-ci doit observer la période de réserve liée à l'année électorale. Il a donc prononcé un "non-discours", raillant l'annonce de la fin du monde pour décembre prochain.

Il a cependant fait une annonce importante, pour l'avenir de l'usine AMI. Une enquête publique a eu lieu, concernant l'expropriation du liquidateur d'APM, le précédent occupant . On sait que la vente des locaux au nouvel installé était bloquée. A l'issue de l'enquête, le commissaire a donné un avis favorable, et le Sous-préfet a transmis rapidement le dossier au Préfet avec un avis positif.
Ce jour le Préfet des Ardennes a signé un décret qui déclare d'utilité publique cette acquisition par la ville.
On entre donc dans une deuxième phase, dans laquelle la ville va pouvoir se rendre propriétaire des bâtiments soit à l'amiable en accord avec le liquidateur soit par expropriation judiciaire.
Ce dossier avance donc rapidement car il y avait convergence de vue entre la ville et les représentants de l'État. Mais tout n'est pas encore bouclé,et AMI reste pour le moment encore en situation précaire.

Après ces deux prises de parole, les verre de l'amitié a été servi aux personnes présentes.

Chestres : le chemin de la discorde.

Suite et fin des réunions avec les élus de Vouziers : un quartier sans histoire, ou presque.

 

L'équipe municipale terminait hier son tour des quartiers par Chestres, où une bonne vingtaine de personnes étaient présentes. Un bon chiffre quand une trentaine de personnes s'étaient déplacées à Vouziers centre pour le même type de rencontre. Il semblerait pertinent de redéfinir les conditions de ces rencontres ( surtout à Vouziers centre : la ville comporte également des quartiers dont les habitants ont des problèmes spécifiques, pourquoi ne pas en rencontrer un ou deux tous les ans ?).

 

A Chestres, après une introduction  du Maire, la parole a été donnée rapidement à la salle. Les sujets ne manquaient pas, les pigeons, le chauffage de l'église, la réfection des routes, l'usage des chemins. Ah ! les chemins, fallait-il en parler ?

Difficile d'éviter le sujet, surtout sur un point qui revient en discussion depuis plusieurs années : le chemin de la Pêcherie. Il part au niveau de l'entrée de la Maison de l'Eleveur et  traverse le bas du village parallèlement à la route départementale.

Et manifestement les habitants de Chestres n'ont pas tous la même idée sur l'usage qui doit lui être réservé : axe de communication ouvert à tous, ou bien chemin de promenade. Le débat a failli en venir aux mains, tant le ton a monté entre certains participants.

Le Maire a fini par obtenir le retour au calme, en proposant la réfection de ce chemin, et une concertation sur son utilisation.

Chestres fait partie de la grande histoire avec son camp romain, le village a aussi ses petites histoires, qui ne sont pas sans intérêt quand on veut savoir comment vivent les gens au quotidien.

Le chemin de la Pêcherie, son arbre, son parcours herbeux et son panneau.

 

 

 

Le Maire de Vouziers et le Sous-préfet en duo pour des voeux positifs.

 

Les traditions ont sûrement un bon côté, elles ont aussi un aspect de déjà vu.

 

Pour les habituels vœux de début d'année, le Maire de Vouziers accueillait ce soir les représentants des associations, ainsi que les directeurs des différents services et établissements du chef-lieu.

 

 

Dans son allocution, il a fait l'éloge des responsables associatifs. Il a surtout fait longuement état des réalisations et projets existants sur le territoire de la commune. Pas d'annonces spectaculaires par rapport à ce qui était déjà connu : la halte-garderie, le nouveau lotissement, la zone d’activité, l'assainissement, et les projets d'aménagement du Champ de Foire et de la place Carnot dans un deuxième temps.

Il a rendu hommage aux entreprises qui se développent et investissent (Agil, Rouy, Fège, Dupuy, AMI,...)

Il a salué le dynamisme du nouveau président de l'UCIA, et a confirmé l'implantation d'une brocante dans l'ancien local d'EDF, susceptible de faire revivre le centre ville le week-end.

Le Sous-préfet a souvent approuvé du chef le discours du Maire. A l'issue de son allocution, celui-ci a donné la parole au représentant de l'Etat. Son propos s'est voulu également très positif, en associant les projets de la communauté de communes à ceux de la ville, il a tracé un tableau encourageant de la situation.

 

On a pas entendu parler du large succès que recueillent les "Restos du Cœur" (mais doit-on parler des difficultés à vivre de trop nombreux Vouzinois ?), ni de la récente condamnation de "dealers" de la commune ( mais faut-il évoquer la situation de la toxicomanie  dans le secteur ?), ni des difficultés de circulation cet hiver( mais faut-il revenir sur l'état des routes qui servent l'arrondissement et sur l'indigence de l'offre de transports en communs ?), ni de la situation d'une jeunesse qui désespère de trouver un travail ou une formation qualifiante sur place( mais peut-on s'indigner du peu d'implication de Pôle Emploi ou se résigner à l'absence de filière professionnelle à la cité scolaire ?).

 

Bien entendu, il ne sert à rien de se plaindre en permanence, il est préférable d'agir. Mais peut-on le faire en "oubliant" toutes ces situations qui font le quotidien d'un nombre important de citoyens ?

Croire en sa ville et investir pour l'avenir ne doit pas aboutir à mettre de côté des faits peut-être dérangeants, mais réels. Les souffrances d'aujourd'hui ne seront pas apaisées par une possible sortie de crise dans un certain temps. A l'inverse, ne pas les traiter prioritairement fait craindre pour la réussite des projets présentés ce soir.

 

 

 

 

Après les prises de parole du Maire et du Sous-préfet, les invités ont pu continuer à échanger en petits groupes, et certaines conversations semblaient devoir se poursuivre longuement, preuve supplémentaire de la richesse de la vie associative locale.

Venez écouter et interroger l'équipe municipale de Vouziers

Comme tous les ans avant le vote du budget, les élus rencontrent la population.

 

Pour la municipalité, c'est l'occasion de faire un bilan de l'année passée, et de présenter ses perspectives en vue de l'année à venir.

Les Vouzinois ont là une occasion de pouvoir interpeller directement le Maire et son équipe, mais l'expérience prouve que peu de citoyens font le déplacement à l'une ou l'autre de ces rencontres.

On peut le regretter, car le mandat donné aux élus ne dispensent pas que les électeurs continuent à s'intéresser à la vie municipale. Il faut reconnaître qu'il est difficile de trouver la question pertinente, en évitant le cas particulier, et en ayant assez d'éléments concrets pour argumenter.

Voici les dates de ces réunions :

 

Blaise : 24 janvier

Condé : 25 janvier

Vouziers centre : 26 janvier ( au CPR)

Chestres : 27 janvier

 

Toutes ces réunions débutent à 19h30

Les associations à Vouziers : une réaction du Maire

Nous avons reçu ce jour un courriel de Claude Ancelme, en réaction à un commentaire posté sur ce blog (voir la note précédente).

 

 

Il nous parait intéressant de porter à la connaissance de tous la position du Maire de Vouziers : il rappelle son intérêt pour les associations et les bénévoles qui les animent.

Le premier magistrat écrit "je souhaite réaffirmer, qu'il n'est pas une intervention dans laquelle je ne mentionne la force que représentent les 110 associations vouzinoises."

Il donne des extraits de ses prises de paroles récentes, en particulier lors de la soirée des trophées sportifs.

Nous donnons volontiers ce droit de réponse au maire de notre ville, en nous réjouissant de la preuve qui est ainsi donnée d'une lecture de ce blog dans les plus hautes sphères de la cité.

Il nous semble que  l'expression de jugements et d'opinions différentes soient la marque d'une démocratie vivante.

Si les protagonistes s'expriment en respectant la personne à laquelle ils s'adressent, nous sommes dans un dialogue républicain, que nous pensons utile de soumettre à la lecture de chacun.