Terres ardennaises et eaux argonnaises

CAUSERIE & EXPOSITION

animées par Michel Coistia, Françoise Parizel et Jacques Lambert :

« L’Aisne, une rivière sauvage et sa vallée »

en partenariat avec Terres ardennaises

Lundi 7 décembre à 18h30/ centre Les Tourelles / salle Robert Guédiguian (entrée libre)

L’Aisne est une des grandes rivières de la France. Douce, capricieuse, vagabonde, on peut la qualifier aussi de sauvage et vivante tant son indocilité est flagrante. La rivière reste à découvrir tout comme sa vallée qui constitue un milieu écologique d’une qualité exceptionnelle. Michel Coistia dans une causerie illustrée par un diaporama vous invite à une approche intimiste et sensible de l’Aisne et de sa vallée. Cette excursion de Condé-les-Autry à Brienne-sur-Aisne vous surprendra , à coup sûr ! Elle annonce l’édition prochaine par « Terres ardennaises » d’un ouvrage intitulé « Les Ardennes à fleur d’eau » qui vous proposera d’autres cheminements similaires dans tout le département.

4 voies, pour qui ? pour quoi?

Lors  de la réunion dans le cadre des assises des territoires ruraux, Benoit Huré est revenu sur le désenclavement du secteur de Vouziers.

 

Il a répondu à une remarque d'un participant, qui signalait qu'à son avis, une route à 4 voies vers Rethel ne s'imposait pas. Le président du conseil général a déclaré que le choix n'était pas validé, la liaison devait rejoindre l'autoroute soit par Rethel, soit par Le Chatelet sur Retourne.

Mais il a aussitôt ajouté que cette deuxième variante présentait des inconvénients importants, en particulier en raison de richesses archéologiques présentes sur le tracé.

En clair, rien n'est décidé, nous allons pouvoir choisir entre une quatre voies vers Rethel et une quatre voies vers Rethel.

Pourtant bien des questions ne sont pas tranchées sur ce dossier.

Une quatre voies pour quoi ?

 

Il s'agit a priori de désenclaver le Vouzinois.

Il est évident que le territoire souffre d'une dépopulation, et personne n'espère un repeuplement massif du secteur. Comme il a été rappelé lors de la soirée, un maintien démographique serait déjà un succès.

De même dans le domaine économique, on  ne vit plus sur l'espoir de l'arrivée d'une ou plusieurs grosses unités.

Alors quelle utilité aurait une quatre voies : les routes ne sont pas saturées, les chiffres de fréquentation le prouvent.

Vers Mazagran, le trafic routier tourne autour de 5000 véhicules/ jour, y compris la circulation locale. Une route nationale peut supporter sans gêne perçue 8500 véhicules par jour, la saturation étant atteinte à 15000 véhicules/jour.

Sur une quatre voies, le trafic peut aller jusqu'à 25 000 véhicues/jour sans entraîner de ralentissement, la saturation se faisant à 45 000 véhicules/jour.

Prévoir une quatre voies aboutit à un sur-équipement, coûteux en argent et en terrains.

 

Une quatre voies pour qui ?

On peut se demander à qui profiterait une telle route. On remarquera qu'il n'existe pratiquement aucun exemple en France d'un tel embranchement "borgne". Les autoroutes et routes à quatre voies forment un réseau, sauf à desservir une agglomération de grande taille.

Cet équipement présente le risque d'aspirer les forces vives vers l'extérieur, sans contrepartie. Même avec une quatre voies, vous n'aménerez pas un Rémois ou un habitant de Charleroi à Vouziers s'il n'a pas une bonne raison de venir.

 

Vouziers existe en équilibre avec son environnement proche. Pour les habitants du territoire de l'Argonne ardennaise, l'utilité est encore plus faible.

Un tel axe ne renforce en rien la cohérence et le dynamisme du Vouzinois. Les habitants des cantons d'Attigny et de Le Chesne vont plus facilement vers Charleville, cette 4 voies n'a guère d'intérêt pour eux. De même pour les habitants des cantons de Grandpré et de Monthois, qui ne passeront pas par là pour se rendre à Châlons ou à Reims.

Même les habitants de Vouziers seront peu gagnants : quelques minutes de moins au maximum, avec un consommation de carburant majorée. A l'heure du Grenelle de l'environnement, les nouvelles quatre voies ne devraient plus voir le jour.

D'autres proposition existent-elles ?

La situation actuelle n'est pas satisfaisante du pont de vue des routes dans le secteur.

Notons d'abord que le problème du transport devrait se poser de manière plus globale : transports en commun, voies ferrées, canal.

En regardant une carte, il apparaît que les chefs-lieux de canton rayonnent dans toutes les directions à partir de Vouziers, et que les routes qui y mènent aboutissent  au-delà à des centres ou des axes importants.

C'est ainsi qu'est structuré le Vouzinois, c'est ce schèma qu'il faut prendre comme base de réflexion.

Il existe un axe Reims-Luxembourg qui passe par Machault, Vouziers et Buzancy.Les "rurbains" rémois s'installent à la périphérie de notre secteur sur cet axe.

L'axe Vouziers-Sainte-Ménéhould structure l'Argonne et il avait été reconnu prioritaire lors d'une précédente étude sur un pays d'Argonne inter-départemental. Il rejoint également un axe autoroutier qui ouvre l'Argonne sur l'Europe de l'est.

L'axe Vouziers-Charleville, par Le Chesne ou par Attigny a été signalé comme une des rares zones possible de développement démographique du secteur.

Les responsables locaux réclament depuis très longtemps la mise hors gel d'au moins un des axes importants de notre arrondissement, pour maintenir tout au long de l'année des relations avec le réseau national.

Des améliorations sont à apporter sur les routes qui conduisent à Reims, à Charleville, à Stenay, Rethel ainsi qu'à Sainte-Menehould ou Verdun.

Une quatre voies ferait probablement bien sur une carte du département. Toutes les sous-préfectures reliées au fameux Y ardennais!

Mais cet axe Reims-Charleville-Belgique intéresse en fait assez peu notre secteur. Il faut revenir à une vision locale, argonnaise de la situation.

Les solutions retenues reposeraient sur les constats et le vécu des habitants du secteur, et seraient différentes de la proposition du président du conseil général.

 

Lettre ouverte à Eric Besson

 

A l'attention de Monsieur Eric BESSON

Ministre de l'immigration, de l'intégration, de

l'identité nationale et du développement solidaire

101 rue de Grenelle - 75323 Paris cedex 07

Le 26 novembre 2009

 

 

Monsieur le Ministre,

 

Vous êtes intervenu publiquement lundi 23 novembre pour présenter une nouvelle circulaire sur l'aide humanitaire aux étrangers en situation irrégulière.

Comme vous le rappelez dans votre intervention, vous receviez personnellement le 17 juillet dernier un certain nombre de représentants associatifs, inquiets « d'une possible remise en cause des secours qu'elles proposent aux étrangers en situation vulnérable ». A l'issue de cette entrevue, une première réunion de travail se tenait le 18 septembre au Ministère de l'Immigration. Cette réunion devait constituer un premier contact afin d'engager un processus de concertation. D'autres réunions du même type devaient intervenir mais depuis, nous n'avons eu aucune nouvelle. Et voilà que deux mois plus tard, la Ministre de la Justice et vous-même rendez publique une nouvelle circulaire d'action publique et annoncez à cette occasion vouloir proposer une modification de l'article L622-4.

Nous sommes extrêmement étonnés de n'avoir pas été informés au préalable de cette intervention. En outre, l'insinuation, qui figure dans votre invitation à la presse, selon laquelle la circulaire présentée aurait fait l'objet d'échanges avec nos associations est particulièrement déplaisante. Vous avez décidé de clore ce dossier sans aucune autre forme de consultation. C'est un fait et nous ne pouvons qu'en prendre acte.

Dans votre intervention, vous annoncez qu'« afin de rappeler que l'état du droit garantit aux associations le libre exercice de leurs activités humanitaires, Michèle Alliot-Marie a décidé d'adresser aux parquets une circulaire d'action publique. »

Sur le fond, permettez-nous de vous dire que cette circulaire nous choque profondément. En effet nos associations y sont qualifiées d'« associations d'aide aux étrangers en situation irrégulière » (5^ème paragraphe) alors que partout ailleurs le vocable d' « associations à vocation humanitaire » est utilisé.

Plus qu'un simple lapsus, cela est un révélateur supplémentaire de la présomption de culpabilité qu'instaure l'article L622-1 du CESEDA. En effet, comme le relève le récent avis de la Commission Nationale Consultative des Droits de l'Homme ¹ - CNCDH - cet article, « interprété littéralement, transforme tout aidant de bonne foi en suspect » (point 3). C'est pourquoi la Commission « recommande l'inversion de la logique du dispositif en vigueur pour que l'immunité soit le principe, et l'infraction l'exception. » Nous ne disons pas autre chose depuis des mois.

A propos de l' « immunité humanitaire » dont vous entendez garantir le renforcement par cette même circulaire d'action publique, de prime abord, ce texte semble en élargir le champ en demandant aux Parquets de considérer l'immunité prévue à l'article L622-4, 3° du CESEDA « comme acquise lorsque l'acte visé n'a d'autre objectif que d'assurer des conditions de vie dignes et décentes à l'étranger en situation irrégulière ».

Mais que penser de la présentation qui en est faite dans votre introduction : «Nous voulons aujourd'hui, Michèle Alliot-Marie et moi-même, clarifier les choses : l'action humanitaire, c'est la réponse à une situation d'urgence, à un état de nécessité, à un besoin immédiat et ponctuel de protection et de prise en charge ; ce n'est pas un soutien actif et continu à la clandestinité pour des raisons lucratives ou pour faire délibérément obstacle à la législation » ? Ceci est une grave remise en cause de la notion d'accueil inconditionnel qui est pour nous l'un des socles de la solidarité autant associative que citoyenne.

L'action humanitaire ne peut  être définie comme vous le faites. Nous avons acquis une expérience suffisante en ce domaine pour n'avoir pas à prendre acte d'une définition de ce qu'est une action humanitaire. Bien plus, une action humanitaire ne se divise pas et ne supporte aucune restriction fut-elle souhaitée par une autorité politique.

Pour autant, il n'aurait pas dû vous échapper que l'action des associations et des citoyens qui sont amenés à venir en aide à des personnes, fussent-elles dépourvues du droit au séjour, ne peut s'enfermer dans les limites de « l'humanitaire ». Les étrangers qui sont sans papiers ne sont pas sans droits, ne serait-ce qu'au regard de la loi française et des conventions internationales. L'accès aux droits fondamentaux comme le respect de la dignité des hommes et des femmes sont des aspects de la solidarité qui ne peuvent être aussi aisément gommés ou entravés.

Là encore, vous vous situez en opposition à l'avis de la CNCDH déjà évoqué. En effet, cette commission indépendante déclare que « la possibilité d'accueillir les personnes en détresse, sans considération d'urgence, sans limitation de durée, et sans avoir à faire une distinction entre les personnes selon leur situation administrative, devrait pouvoir être garantie » (point 9).

Enfin, alors que la CNCDH « déplore que les projets annuels de performance annexés au projet de loi de finances pour 2010 fixent un objectif chiffré d'interpellations de « trafiquants et facilitateurs » (point 10), vous vous targuez d'avoir vu ce chiffre augmenter de « + 11 % par rapport à la même période de l'année précédente ».

En conclusion, Monsieur le Ministre :

• Nous demandons la suppression du « délit de solidarité » et l'inversion de la présomption de culpabilité posée par l'article L622-1 du CESEDA.
• Nous regrettons la manière dont vous traitez nos associations et, en particulier, le temps que nous avons perdu à prendre part à un simulacre de concertation.
• Nous dénonçons une circulaire qui ne règle ni ne simplifie rien.
• Nous vous demandons de prendre en compte le récent avis de la CNCDH ¹, en particulier sur les propositions de modification de la loi et la défense de l'accueil inconditionnel.
• Nous sommes très inquiets de la définition que vous croyez pouvoir donner de l'action humanitaire et de la remise en cause du principe de l'accueil inconditionnel.
• Nous vous rappelons que le principe de solidarité, l'un des fondements de notre société démocratique, ne saurait être réduit à l'action humanitaire développée par les associations de soutien aux plus vulnérables, mais qu'il intéresse tout citoyen.

Nous vous prions d'agréer, Monsieur le Ministre, l'expression de notre considération distinguée.

 

Organisations signataires

Emmaüs France	Fédération de l'Entraide Protestante	Comité médical pour les exilés
Médecins du Monde	Fédération Nationale des Associations d'Accueil et de Réinsertion Sociale	Secours Catholique
Ligue des Droits de l'Homme	Syndicat des Avocats de France	La Cimade
Fédération des Associations de Solidarité avec les Travailleurs Immigrés	Mouvement contre le Racisme et pour l'Amitié entre les Peuples	SOS Racisme
Réseau Education Sans Frontières	Hors la rue	Syndicat de la Magistrature
Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture	Association d'Accueil aux Médecins et Personnels de Santé Réfugiés en France

 

Chômage : La montée continue

Les chiffres du Chômage viennent d'être publiés pour octobre : une nette dégradation se confirme.

 

Les signes de reprise ont beau exister, sur le terrain de l'emploi, la situation ne s'arrange pas.

Selon les chiffres officiels, on compte 2 % de chômeurs en plus ce mois ci.

Sur le plan des chiffres symboliques deux plafonds viennent d'être franchis. En France (DOM inclus) il y a plus de 4 millions de personnes qui recherchent du travail. Ce sont celles que l'on regroupe dans les catégories A, B et C , c'est à dire en comptant les personnes exerçant une activité à temps partiel.

Un autre cap a été franchi, c'est celui du taux de chômage à 10 %, qui devrait être confirmé par l'INSEE début décembre. C'est à ce moment que seront disponibles les chiffres par département.

 

Entente Aisne-Oise

On a entendu parler de l'entente Aisne Oise lors de la soirée sur les assises des territoires ruraux.

Les passages en italique et soulignés sont tirés du site de l'Entente.

Mais, en fait, qu'est-ce que cette entente  ?

On a pu entendre que le conseil général des Ardennes n'était pour rien dans le projet de barrage à Savigny.

Le site de l'entente nous apprend que : L'Entente interdépartementale pour la protection contre les inondations de l'Oise, de l'Aisne, de l'Aire et de leurs affluents, un établissement public de coopération interdépartementale, créé le 25 septembre 1968 par les Conseils généraux de l'Aisne, des Ardennes, de la Marne, de la Meuse, de l'Oise et du Val d'Oise qui en sont membres

L'Entente est administrée par un Conseil d'administration de trente membres titulaires (cinq conseillers généraux par département).

 

 

Voici les membres au titre des Ardennes en 2008

 

 

Membres titulaires	Cantons	Membres suppléants	Cantons
DEPARTEMENT DES ARDENNES
Noël BOURGEOIS	Attigny	Patrice GROFF	Monthois
Thierry DION	Château-Porcien	Dominique GUERIN (M)	Machault
Mireille GATINOIS	Asfeld	Marc LAMENIE	Tourteron
Michel MARCHET	Carignan	Joseph AFRIBO	Rethel
Clément SERVAIS	Vouziers	Jean-Luc WARSMANN	Grandpré

 

Le département des Ardennes est donc membre fondateur et administrateur de la structure.

On s'apperçoit que des administrateurs étaient présents à la réunion de Vouziers : dommage que leur modestie ne leur ait pas permis de se faire connaître.

 

 

Quels sont les buts officiels ?

Il s'agit de protéger les secteurs urbanisés situé en aval en utilisant les territoires ruraux situés en amont.

Il est entendu a priori qu'un territoire urbanisé, même de manière anarchique voire illégale a plus de valeur qu'un territoire naturel.

Pour renforcer ses arguments l'entente n'hésite pas compter la population rémoise dans celle du bassin de l'Aisne : Le bassin compte une trentaine d’agglomérations de plus de 10 000 hab., dont Reims (215 000 hab.), Cergy-pontoise (185 000 hab.) et Compiègne (plus de 90 000 hab).

On laisse donc entendre que les crues de l'Aisne toucheraient la ville de Reims ! La Vesle peut déborder, mais un barrage à Savigny n'y changera sûrement rien.

La zone amont est caractérisée par sa démographie, son potentiel agricole ou écologique étant oublié ou secondaire : Son amont connaît en revanche des densités de population très faibles (mois de 20 hab. au km2 dans le sud-est du bassin).

 

Elle ( L'Entente, note de l'An Vert) participe également à la préservation de l'environnement naturel du bassin hydrographique de l'Oise, de l'Aisne et de leurs affluents sans modifier la vocation existante des espaces concernés, sauf s'il s'agit de mettre en place des dispositifs de lutte contre les inondations

 

Le "sauf si..." prend toute sa saveur quand le but principal de l'Entente est de lutter contre les inondations, principalement par la mise en place de dispositifs de retenue.

 

 

 

Le Barrage de Savigny ne serait qu'un projet encore en discussion.

 

On a pu entendre  cette affirmation lors de la soirée à la salle des fêtes de Vouziers. Les textes montrent que le barrage de Savigny est intégé à une programmation, dont le budget est bouclé.

Avancement du Programme d’actions de prévention des inondations sur les bassins de l’Oise et de l’Aisne 2000-2006

Le vote des nouveaux statuts de l’Entente modifiant la clé de répartition des départements membres a permis, en réaffirmant la solidarité de bassin, de relancer le programme intégrant au-delà des sites de Longueil-Sainte-Marie et Proisy, quatre autres sites d’étude : Boureuilles en Meuse, Savigny sur Aisne en Ardennes, Saint-Michel et Watigny dans l’Aisne.

(..)la concertation agricole relative au site de Savigny-sur-Aisne sera relancée en 2008.

 

 

 

Le programme 2007-2013, mis en œuvre et animé par l’Entente en concertation avec les acteurs locaux, devrait permettre de réaliser
5 sites supplémentaires

Deux axes ont ainsi été retenus pour la programmation 2007-2013

- Des aménagements du lutte contre les inondations portant le dispositif d’écrêtement des crues à 7 sites (Longueil-Sainte-Marie et Proisy dans le cadre du CPER 2000-2006, Saint-Michel, Watigny, Boureuilles, Savigny, une localisation sera à préciser sur l’Aisne).

 

 

 

On peut donc affirmer que les documents de l'Entente Aisne Oise montrent sans ambiguïté l'implication du département des Ardennes dans la structure et donc dans les choix.

Ils montrent également que le but est de préserver des zones urbanisées d'aval du risque d'inondation. La préservation des zones rurales d'amont, pour leur intérêt agricole et/ou écologique est tout à fait secondaire voire inexistant.

Ces documents montrent enfin que les choix sont validés, et le site de Savigny est bien intégré dans les aménagements retenus.

 

 

 

Document complémentaire : appel d'offre

AVIS DE MARCHE
Maitrise d’oeuvre dans le cadre du projet d’aménagement d’une aire d’écrêtement des crues de l’Aisne
sur le site de Savigny-sur-Aisne (Ardennes)

Section 1 : Pouvoir adjudicateur et procédure
Entente Interdépartementale pour la protection contre les inondations de l’Oise, de l’Aisne, de l’Aire et de leurs
affluents.
Adresse : direction des services – 11 cours Guynemer – 60200 Compiègne
Le marché fait l’objet d’une procédure d’appel d’offres ouverte en application des articles 57 à 59 et 74 du code des
marchés publics.
L’avis de marché a fait l’objet d’une publication au JOUE et au BOAMP le 17 juillet 2009.

Section 2 : Objet et caractéristiques principales du marché
La consultation a pour objet de désigner un maître d’oeuvre qui sera chargé de la conception d’un projet
d’aménagement d’une aire d’écrêtement des crues de l’Aisne sur le site de Savigny-sur-Aisne (08) et, le cas
échéant, du suivi de la réalisation des travaux.
Estimation prévisionnelle du montant des travaux établie par le maître d’ouvrage : 8 500 000 euros HT

 

Andy Seck à Vouziers

Le musicien et conteur sénégalais Amdy Seck était cet après-midi à Vouziers.

 

La bibliotèque municipale poursuivait son animation africaine, qui avait débuté par la venue de l'écrivaine Ken Bugul.

Amdy Seck venait en voisin puisqu'il réside actuellement à Reims, où il fait connaître la culture traditionnelle africaine.

Un public nombreux, plus de 80 personnes, a pu apprécier ses talents. Il est conteur, chanteur, musicien et il sait faire participer son public. Les plus jeunes ont plus particulièrement aimé sa prestation.

L'exposition des association Argonne-Manengouba et Vouziers-Civol était toujours là pour découvrir la vie des africains par des photos , des objets venus de loin.

Cette exposition restera présente à la bibliothèque jusqu'à la fin de la semaine.

A la fin du spectacle, les personnes présentes ont pu déguster des spécialités africaines : Fruits, thé à la menthe et Bissap (boisson à base d'hibiscus).

Cette initiative de la bibliothèque se termine comme elle a commencé : un franc succès et une ambiance conviviale.

Sartre ou Camus ?

Dessin du Canard Enchaîné