Le dernier sous-préfet

Dans les dernières années, nous avons eu à plusieurs reprises des inquiétudes pour la nomination d'un sous-préfet à Vouziers . Reportez vous à l'An Vert ou au bulletin municipal ou à la presse locale, vous retrouverez les postes qui restent vacants plusieurs mois, les intérims qui se prolongent, et les démarches indispensables pour obtenir le minimum pour une sous-préfecture : son sous-préfet .

Il faut savoir que notre ville compte parmi les plus petites sous-préfecture de France, et ce grade n'est pas forcément éternel : qui se souvient que Rocroi fût une sous-préfecture des Ardennes ? (jusqu'en 1926) .

De nouveau éléments,touchant à la politique nationale ne peuvent qu'augmenter le sentiment d'abandon possible de l'arrondissement de Vouziers.

Rappelons en premier la création des communautés de communes : les cantons d'Attigny et de Tourteron ont été rattachés aux Crêtes préardennaises, les éloignant de fait de l'influence de Vouziers . Dans ce même esprit, le Pays de l'Argonne ardennaise (espace de vie cohérent) ne comprend pas ces deux cantons .

Il faut prendre en compte la disparition de services qui font, au-delà du titre, qu'une ville tient un rôle important dans son secteur : gare SNCF, bureaux EDF-GDF, tribunal, maternité et pratiquement chirurgie à l'hôpital . Les équipements et services structurants qui demeurent sont en grande partie municipaux ou inter-communaux ( centre Les Tourelles, gymnases, piscine, CPR) .

C'est dans ce contexte que se met en place la réforme de l'état voulu par N. Sarkozy . Vous en connaissez les suites pour la justice (disparition du pôle d'instruction de Charleville, fermeture du tribunal de Vouziers) pour la défense (fermeture du CEC de Givet, de la base 112 de Reims) .

Maintenant, le gouvernement va s'attaquer(c'est le mot !) aux services de l'état lui-même . Les directions des services de l'état vont être regroupées au niveau départemental et régional . Le préfet de région va prendre des pouvoirs au détriment des préfets départementaux .

Et les sous-préfectures dans tout cela : on y arrive . Un décret du ministre de l'intérieur a créer le grade de conseiller d'administration de l'intérieur . Ces fonctionnaires pourront faire fonction de sous-préfet dans les 115 plus petites sous-préfectures (dont Vouziers) .

Sans beaucoup d'imagination, mais avec un peu de mémoire on voit le scénario possible : le sous-préfet de Vouziers remplacé par un conseiller d'administration, cela serait une première étape ; Rien de changé, nous dirait on, les mêmes services existent . Puis on rétrécit les services offerts petits à petit, et on fait la preuve que le conseiller d'administration ne sert plus à grand-chose . Et on se retrouve un beau matin sans sous-préfecture .

Quand on vous dit qu'il suffit d'un peu de mémoire pour voir un tel schéma, on se réfère à la gare SNCF (un modèle dans le genre, mais pas unique dans son déroulement ): Voici l'histoire en quelques mots . Première étape, plus de trains de voyageurs à Vouziers, que voulez-vous la ligne n'est pas rentable ; mais rassurez vous, on garde la gare et le trafic marchandise. La gare n'est pas gérée avec dynamisme et le trafic marchandise périclite, il faut fermer ce service non rentable . Mais rassurez vous , les billets voyageurs seront toujours en vente dans un bureau de ville (ce sera même plus pratique) . Ce bureau de ville a des horaires peu adaptés, les absences de l'unique employée sont mal gérées . Il n'est plus rentable et doit fermer . Un guichet automatique est prévu, mais ne sera jamais installé .

Voila comment en quelques années, un service public a totalement disparu, affaiblissant tout un territoire .

Est-ce qu'un même scénario peut se reproduire pour la sous-préfecture ? Ce n'est pas le sous-préfet qui peut répondre, car en raison des élections sénatoriales, il doit observer une réserve . On se doute bien de ses arguments malgré tout : rien n'est décidé, travaillons pour l'avenir, restons optimistes, ... Il pourrait même être de bonne foi, bien que des bruits persistants confirment que quelque chose se prépare .

Des syndicats nationaux font état de rapports et documents"secrets" sur ce sujet .

Des démentis vont donc venir prochainement : chacun en pensera ce qu'il veut, en se souvenant malgré tout des démentis antérieurs (Warsmann sur la fermeture du tribunal, Huré sur les menaces conte le troisième Génie, pour les plus récents ).

Verra-t-on un jour cette question posée aux écoliers  : Quel était le nom du dernier sous-préfet de Vouziers ?

maladie diplomatique ?

Lors du dernier conseil de communauté de la 2C2A, on a remarqué l'absence de Jean-Claude Etienne, vice-président . Au moment de l'appel des présents, il a été excusé en tant que malade . Il n'est pas dans les habitudes de cette assemblée de donner la raison de l'absence d'un élu .

Maladie réelle ou pas, cela a lui permis  d'être en dehors du vote sur les zones économiques de Buzancy et de Vouziers . Rappelons qu'il est maire de Buzancy, et qu'il était chargé des questions économiques lors du précédent mandat de la 2C2A . Son éviction de ce poste est une des raisons que l'on peut retenir à ses relations tendues avec Francis Signoret, le président actuel.

Au-delà des questions de personnes, on peut s'interroger sur les statuts de la 2C2A : ils prévoient un vice-président par canton, élu en assemblée sur proposition des délégués de ce canton . Ce principe a pour avantage de permettre que tous les cantons soient représentés par un vice-président .

Mais il présente aussi des inconvénients : si dans un canton deux délégués ont les compétences et la volonté d'obtenir un poste de vice-président, cela ne sera possible que pour un seul . Et si les délégués élisent un ou plusieurs vice-présidents opposé(s) au président, celui-ci devra travailler avec eux tout au long du mandat, dans une équipe de direction affaiblie par ses divisions . Dans toutes les collectivités, les choix sont de plus en plus à un renforcement d'un exécutif homogène . La 2C2A ne pourra probablement pas rester en dehors de cette évolution, quitte à trouver une autre solution pour ne léser aucun canton .

Les paramètres pris en compte lors de la création de la communauté ont privilégié le consensus, et le souhait que personne ne se sente exclu . Si cette assemblée a pour ambition d'aller de l'avant, la recherche de l'efficacité et la clarté deviendront des obligations prioritaires : la loi va probablement évoluer assez vite sur les communautés de communes, les statuts devraient en faire de même .

contexte socio-économique

Notre (excellent) confrère "L'Union" consacre cette semaine un article à l'arrivée d'un éducateur de rue pour le secteur de Vouziers . Celui-ci déclare avoir débuté par un état des lieux ,ce qui parait logique . A son avis , pour obtenir des résultats :

« Il faudra faire, aussi, avec le contexte socio-économique qui est dramatique »

Ce tableau contraste avec les propos généralement entendus sur notre arrondissement . Il serait sûrement utile d'avoir une étude sérieuse et approfondie de la situation locale dans les domaines de l'emploi, de la précarité, de l'illettrisme, du logement et également regrouper les indicateurs sur la délinquance, les addictions( alcool, drogues, ...), la santé en général .

C'est à partir d'une étude indépendante et fiable que les mesures appropriées pourraient être mises en oeuvre  le plus efficacement par les différents responsables .

Des indicateurs sont disponibles dans différents services ( service social de la mairie, CAF, département, ANPE, mission locale, DDASS, offices HLM, préfecture, associations, gendarmerie, établissements scolaires,...), mais ne sont pas regroupés pour une meilleure vue d'ensemble .

Cela donnerait aussi un outil sur l'évolution de la situation, et donc sur l'efficacité des choix effectués .

La Défense Nationale à droite ?

On apprend de la bouche du secrétaire d'état Alain Joyandet (photo ci-contre) que la fermeture de la base aérienne 116 de Luxeuil devait être fermée dans le cadre de la réorganisation de l'armée en bases de défense . Il se vante d'avoir réussi à l'éviter, mais en reportant la décision sur un autre site !

" Dans un article de l'Est Républicain paru au lendemain de l'annonce du plan de restructuration des armées, l'élu francomtois indiquait  que " pour maintenir [la base de] Luxeuil, il avait fallu piquer des choses ailleurs, comme la suppression anticipée de l'unité de Metz " .

Faut-il rappeler que Metz possède depuis peu un maire PS, quel mélange entre des décisions de responsables de l'état et des préférences politiciennes .

Les élus de Lorraine réagissent à ces informations (source "Le Monde") :

Ulcéré, le sénateur Masson, qui n'oublie pas que la suppression programmée de la BA 128 de Metz-Frescaty va coûter plus de 2 000 emplois à sa circonscription, s'est empressé de rédiger une question écrite au gouvernement : " La France serait-elle devenue une république bananière ? ", y questionne-t-il. " Le plan de restructuration des armées était, certes, nécessaire. Toutefois, les arbitrages auraient dû s'effectuer en dehors de tout copinage et de toute opération clientéliste ", fulmine le sénateur. Qui rappelle que les unités opérationnelles de la base aérienne messine seront redéployées à Luxeuil et sur la base aérienne d'Evreux, " située dans le département du ministre de la défense ". Jean-Louis Masson, qui fut longtemps membre du RPR, ne décolère pas : " Si j'avais été le maire socialiste de Metz, je leur aurais retourné la baraque ! Ce népotisme est un scandale! ".

À Metz, où une manifestation unitaire avait rassemblé plus de 2 000 personnes, samedi 6 septembre, les esprits sont à cran. Alors que les compensations promises par Nicolas Sarkozy (transfert de 1 500 emplois publics, cession de terrains à l'euro symbolique…) semblaient avoir mis un peu de baume au coeur aux élus messins, le mot d'ordre semble être à présent : marche arrière, toute ! Dominique Gros (PS) (photo ci-contre), maire de Metz, vient ainsi de demander au président de la République de revenir sur la décision de fermeture de la base aérienne messine. " Lors de l'entrevue du 2 septembre 2008 que vous avez bien voulu m'accorder (…), vous avez affirmé que les mesures [de fermetures d'unités] avaient été prises sans aucune influence politique et que seule la nécessité d'adaptation de notre outil de défense avait orienté votre décision ", écrit-il à Nicolas Sarkozy dans un courrier daté du vendredi 12 septembre. " C'est peu dire que [les déclarations de M. Joyandet] suscitent dans toute la ville la plus grande stupéfaction, tant elles (…) jettent sur la réforme de la carte militaire, aux conséquences extrêmement lourdes pour notre agglomération, une suspicion toute nouvelle et bien troublante ", ajoute le maire de Metz, qui évoque des " arrangements politiciens ". Ainsi, M. Gros demande " instamment et solennellement " au chef de l'État de " reconsidérer

Le président de la Communauté d'agglomération de Metz-Métropole, Jean-Luc Bohl (divers droite), évoque de son côté " un sentiment de duperie ", des " tractations de couloir et des copinages ". Lui aussi demande au président de revoir sa copie.

non à Edwige (suite)

Les réactions de plus en plus nombreuses provoquées par le fichier "Edwige" font hésiter même N. Sarkozy . Il ne veut pas paraître reculer sur un dossier de type sécurité qui est son fond de commerce (ou d'électeurs), mais affronte des craintes exprimées au sein même de son gouvernement (Morin en particulier) . La situation reste chaude, et la mobilisation ne cède pas . Voici ce qu'en dit "l'Humanité" :

"Fichier Edvige : Sarkozy se fiche de nous !

Libertés . Le chef de l’État a accepté quelques concessions mais est resté ferme sur le fichage des mineurs. « Insuffisant », jugent l’opposition et les associations.

Touché, mais pas encore coulé. La mobilisation contre Edvige a remporté une bataille en contraignant Nicolas Sarkozy à un savant rétro-pédalage. Hier, le chef de l’État a réitéré, lors du Conseil des ministres, sa volonté de « lever toutes les inquiétudes ». Et proposé d’amender ce vaste fichier de police qui permet de recenser les personnalités politiques, syndicales ou économiques, ainsi que toute personne, dès treize ans, « susceptible de porter atteinte à l’ordre public ».

« Première victoire »

Selon son entourage, le chef de l’État souhaite abandonner les mentions concernant la santé et la sexualité des personnes fichées. Mais aussi mettre fin au fichage des personnalités, estimant que le Who’s Who suffisait, surtout à l’heure où Internet procure des informations immédiates sur les personnes publiques. Dans le même temps, Nicolas Sarkozy a demandé à la ministre de l’Intérieur, Michèle Alliot-Marie, d’ouvrir rapidement une « concertation » qui devra être suivie de « décisions pour protéger les libertés ». En clair, il s’agirait d’inscrire des garanties concernant les libertés dans la future loi d’orientation et de programmation pour la sécurité intérieure (Lopsi II), qui devrait être prête d’ici à quelques semaines.

Opposition et associations ont salué prudemment ce recul. « C’est une première victoire, note Jean-Pierre Dubois, le président de la Ligue des droits de l’homme. Mais les mots ne suffisent pas, Nicolas Sarkozy doit donner des garanties. » Même son de cloche chez Hélène Franco, secrétaire générale du Syndicat de la magistrature : « On est satisfait qu’il y ait enfin un débat public alors que le gouvernement a tout fait pour l’éviter. Mais ces concessions sont encore insuffisantes. La seule solution, maintenant, c’est le retrait pur et simple et l’organisation, ensuite, d’un débat parlementaire. » Une position qui rassemble toute la gauche, le Modem et même le président UMP de l’Assemblée nationale, Bernard Accoyer.

Seulement voilà : sur ce point, le chef de l’État a opposé hier une fin de non-recevoir. Faisant comprendre qu’il ne reculerait pas sur les autres aspects polémiques du fichier, à commencer par la possibilité d’y faire figurer les mineurs dès treize ans. « Le président de la République a insisté sur l’importance de ces fichiers, a rapporté le porte-parole du gouvernement Luc Chatel. Rappelons-nous les émeutes des banlieues que nous avons connues, avec une nouvelle forme de délinquance, avec des jeunes mineurs. Donc, c’est très important que soient inclus dorénavant dans ce fichier les mineurs. » Un argumentaire repris illico par l’UMP et Michèle Alliot-Marie. À la sortie d’une nouvelle réunion à l’Élysée, après le conseil des ministres, la ministre de l’Intérieur a souligné que « 46 % des vols avec violence » et « 25 % des viols » étaient commis par des mineurs. Pour la présidente du groupe CRC au Sénat, Nicole Borvo Cohen-Seat, la vigilance reste donc de mise : « Ne nous laissons pas abuser par le discours propagandiste de ce matin. »

Parodie de concertation ?

Autre point en suspens : l’organisation de la « concertation », préalable au débat parlementaire. Saluée dans un premier temps, cette initiative prend une tournure polémique, avec notamment la décision de MAM de ne pas y associer les représentants du collectif Non à Edvige (1), qui regroupe pourtant quelque 800 organisations. « Ces gens, de toute façon, sont des opposants systématiques », affirme la ministre dans le Figaro. Des déclarations qui laissent Hélène Franco songeuse : « Ne pas inviter les douze associations qui ont déposé le recours devant le Conseil d’État serait un choix politique que nous contesterions, il tournerait le dos avec mépris à tous ceux qui se sont mobilisés contre ce texte. »

Dans un communiqué publié hier, le collectif a souligné à son tour que cette mise à l’écart irait « manifestement à l’encontre de la démarche d’apaisement et de dialogue mise en avant par le président de la République pour garantir les libertés ». Dans l’attente du retrait du décret, les associations maintiennent donc leur journée de mobilisation du 16 octobre, jour de la « Sainte Edwige ». Et appelent toujours à signer leur pétition. Hier, celle-ci approchait les 150 000 paraphes.

Laurent Mouloud "

VVV

Le bulletin municipal "Vouziers votre ville " vient de sortir . C'est le premier depuis les élections municipales, et c'est tout naturellement à la nouvelle équipe d'élus qu'il consacre son dossier .

Les Vouzinois ne seront pas trop surpris en le lisant, car il reprend pour l'essentiel l'architecture antérieure .

Sa distribution est toujours assurée par des Vouzinois bénévoles, elle débute ce jour et  le bulletin devrait être dans les boites à lettres rapidement . Si vous ne le recevez pas, signalez-le au service information de la mairie .

A ce bulletin est joint un petit guide du tri, qui peut vous aider à recycler correctement vos déchets .

Si cette lecture vous amène des commentaires, vous pouvez les faire sur ce blog, ou bien les adresser directement aux responsables du service information de la ville de Vouziers .

Dans la libre expression des groupes, Christine Noiret-Richet regrette une "démocratie absente" et un "sectarisme qui règne" . C'est son opinion, mais si elle veut travailler comme elle le dit pour l'intérêt des Vouzinois, il faudrait un peu plus de propositions concrètes et un peu moins de discours plaintifs .

les ordures ménagères et la 2C2A

Ce soir se déroulait au Chesne un conseil de communauté de la 2C2A, avec un point principal à l'ordre du jour : la prise de compétence ordures ménagères . Cette prise de compétence par la communauté de communes avait été refusée lors du mandat précédent . F. Signoret jouait donc gros ce soir, car il a basé une partie de ses projets de président en fonction de ce choix .

C'est au directeur de la 2C2A qu'est revenu la tâche de présenter les enjeux présents .

L'objectif est de démarrer au premier janvier 2009 avec cette compétence exercée par la 2C2A . Il a été rappelé que l'acceptation entraînerait une multiplication par 2 de la dotation de fonctionnement de l'état à la 2C2A (pour aboutir à plus de 500.000 euros) ;

La prise de compétence entraîne de fait la dissolution du SICROM, et la reprise de ses actifs et passifs par la communauté. Pour les communes hors SICROM (dont Vouziers) les contrats en cours seraient poursuivis jusqu'à leurs termes . Donc ,pas de changements concrets à court terme .

Par contre, le financement se ferait sur le principe de la redevance (par habitant) et non plus de la taxe (basée sur la taxe d'habitation) . C'est la 2C2A qui gérerait ce service au quotidien . Le coût moyen par habitant ne devrait pas bouger, mais la charge serait différente selon les foyers . Les modalités précises ne sont pas encore fixées .

Il est prévu de compléter le réseau de déchèteries sur le territoire (2 de plus ?), le financement pouvant être assuré par le fond de roulement du SICROM .

Après l'exposé des propositions, un débat s'est déroulé avec les délégués présents dans la salle . Le président Signoret a répondu à de nombreuses questions, certaines montrant l'inquiétude de délégués sur la suite des événements .

Le vote a eu lieu commune par commune pour plus de clarté .

Les délégués de la ville de Vouziers (majorité et opposition) ont voté positivement . Seule madame Petitjean, maire déléguée de Blaise a voté "non" .

En attendant le résultat du vote, le président était un peu tendu .

 

Finalement la proposition était adoptée avec pratiquement les 2/3 des votes, et le président pouvait se féliciter de ce succès . Il reste cependant à faire approuver les nouveaux statuts par les communes de la 2C2A, qui auront à délibérer dans les trois mois . Si ce vote est également positif, il restera au préfet à prendre l'arrêté qui rendra la la prise de compétence effective .

Après le résultat du vote, le président peut se détendre (à  sa gauche, le directeur de la 2C2A)

Après ce gros morceau, d'autres points étaient à l'ordre du jour . Retenons que l'étude de l'aménagement de la zone industrielle et commerciale de Vouziers doit être confiée à un cabinet . Le choix de principe sur l'emplacement du terrain pour les gens du voyage est validé : ce sera au bout de la zone, là où se trouve l'emplacement provisoire aménagé par la ville . Ce compromis semble satisfaire tout le monde , mais il y a encore du chemin à faire avant la réalisation .