Conseil municipal de Vouziers : peu de surprises, mais un gros scoop.

Le vote du budget 2015 constituait l'essentiel de l'ordre du jour du conseil municipal de cette soirée.

Les décisions sont conformes à celles annoncées lors du débat d'orientations budgétaires. On retrouve donc  une hausse des taux, une baisse de certaines subventions, une maîtrise des dépenses de fonctionnement et peu de gros dossiers d'investissement.

Nous vous donnerons demain les détails des décisions votées lors de ce conseil.

Par contre, une information surprenante était affichée sur la porte de la Mairie, nous la reproduisons ci-dessous.

Le Conseil municipal votera le budget de Vouziers le 7 avril

L'ordre du jour de Conseil municipal comporte d'autres points, mais les affaires  financières et en particulier le budget constituent l'essentiel des délibérations à prendre.

Il s'agira du premier budget entièrement construit par la nouvelle équipe municipale, et les choix validés donneront une bonne indication des dossiers jugés prioritaires.

Après l'audit financier quelque peu alarmiste qui a été présenté aux Vouzinois, il sera intéressant de voir si la ville possède ou pas les capacités financières nécessaires pour mener à bien un ou des grands chantiers nécessitant des investissements.

En voici l'ordre du jour complet, tel qu'il apparaît sur le site de la ville.

2C2A : un budget de raison et sans passions

Est-ce le lendemain d'élection, est-ce l'éloignement de la ville centre ou bien d'autres raisons, rien ne l'indique clairement. Toujours est-il que le vote du budget 2015 n'a pas fait déplacer les foules à la salle des fêtes du Chesne ce soir. Plusieurs délégués habitués à jouer le rôle de porte-parole des mécontents ou des opposants étaient absents, ce qui a réduit très largement la contradiction apportée aux propositions budgétaires présentées par l'équipe dirigeante. Michel Colin, ancien vice-président chargé des finances, a presque été le seul à prendre la parole pour notifier des points de désaccord.

En dehors du vote du budget, seuls des points techniques plutôt secondaires faisaient partie de l'ordre du jour, ce qui fait que ce conseil a été bouclé assez rapidement.

Il n'y aura pas de grands changements dans les finances de la communauté de commune en 2015, pas de grand chantier de lancé, pas de modification non plus pour les taux d'imposition cette année.

Budget de la ville de Vouziers : la majorité vote les choix de l'opposition.

Le Maire l'annonçait d'emblée avant la présentation des chiffres : le budget 2014 présenté au conseil municipal de ce soir avait été préparé dans des conditions très particulières.

La surprise du résultat des dernières élections a créé une situation plutôt délicate pour l'équipe de Yann Dugart. Les orientations budgétaires avaient été présentées le 18 février dernier par l'équipe de Claude Ancelme, ce qui obligeait légalement à un vote du budget avant le 18 avril. D'où la réunion de ce soir, mais le très court laps de temps laissé au Maire actuel l'a obligé à reprendre les chiffres préparés par l'ancienne équipe. Des décisions modificatives pourront être prises ultérieurement, tous les chapitres des budgets ont été approuvés à l'unanimité. Il était difficile à un membre de la majorité de désavouer ce choix un peu forcé de son Maire, comme il était difficile à un membre de l'opposition de voter contre un budget qui reposait sur ses propres orientations.

Le conseil avait commencé par quelques informations données par le Maire. On retiendra surtout celle de la démission de Claude Ancelme (déjà annoncée dans la presse) et les refus successifs de Françoise Cappelle et d'André Berthe d'intégrer le conseil municipal. Ils étaient les deux suivants sur la liste d'opposition, et c'est finalement Pauline Cosson qui prend la place laissée libre par l'ancien Maire.

Le vote des comptes administratifs a été une formalité pour Claude Adam, adjoint aux finances qui les présentait. Le formalisme a voulu que Yann Dugart quitte la salle au moment du vote, alors que ce n'était pas lui qui était responsable de l'exécution du budget 2013.

Pour le budget lui-même, aucune surprise n'est apparue dans les chapitres votés, les chiffres étaient sans variation significative par rapport aux orientations budgétaires. Les taux d'imposition resteront inchangés. Aucun grand investissement n'est prévu dans ce budget primitif, la seule demande de subvention concerne la deuxième tranche des travaux de la rue des Poilus.

Les associations en contrat d'objectif ont vu leur subvention renouvelée au même niveau qu'en 2013 (Tourelles, FJEP et Harmonie)

Les tarifs des dérogations scolaires ont été votés, le problème des activités périscolaires avec la semaine de 4 jours sera traité plus tard.

Avant le vote de la composition des différentes commissions, Frédéric Courvoisier-Clément a annoncé la création d'un groupe pour les élus de l'opposition. Ce groupe politique qu'il présidera prend le nom de "La voix vouzinoise".

Les membres des différentes commissions ont été validés par un vote à main levé, à la proportionnelle (deux membres de l'opposition sur 9 ou 11 titulaires).

Le conseil a pris fin par la prise de la photo officielle sur les marches de la Mairie.

 

Budget 2014 de la 2C2A : vote de confiance pour l'équipe sortante

Ce soir se tenait à la salle des fêtes de Vouziers le dernier vote de budget pour le conseil de communauté de la 2C2A avant le renouvellement des conseillers qui aura lieu en même temps que celui des conseillers municipaux en mars prochain.

Ces élections expliquent la date avancée par rapport aux années précédente de ce vote, qui a eu lieu avant que les comptes de l'année 2013 soient arrêtés. Il existe donc des marges d'incertitude qui seront comblées par le vote ultérieur de délibérations modificatives. Ce vote permettra à l'équipe qui sera élue en mars de se mettre au travail avec un cadre déjà tracé et sans faire perdre une année de fonctionnement à la communauté.

Ce conseil a failli ne pas se tenir puisque le nombre de conseillers nécessaire n'était pas réuni 15 minutes après l'heure officielle de début de la séance. Grâce au téléphones portables, le rappel a été sonné est le quorum a été atteint et même dépassé de une unité.

La séance était donc consacrée principalement au vote du budget 2014.

Le premier point concernait les taux d'imposition. L'équipe dirigeante proposait de les laisser inchangés. Les délégués ont approuvé à l'unanimité cette non augmentation, qui laissait penser que la gestion de la collectivité ne montrait pas de ponts faibles cette année.

Dans la foulée, les différents (sept ) budgets étaient présentés les uns après les autres.

En premier, le budget déchets ménagers qui se monte à plus de 2 millions d'€ en fonctionnement. L'investissement laisse des marges de manœuvre pour des achats futurs (renouvellement du matériel).

Le président Signoret a profité de l'occasion pour faire le point sur les performances locale dans ce domaine. Le tonnage des ordures résiduelles diminue ( 177 Kg/habitant en 2013 contre 210 en 2012) alors que le tri sélectif s'améliore ( 60.6 Kg/habitant en 2013 contre 56 Kg/habitant en 2012). Le président a vu dans ces chiffres la validation de ses choix, il s'est réjoui des "résultats très très performants sur le territoire". Celui-ci se situe en troisième position au plan départemental pour le tri, devant la communauté des crêtes pré-ardennaises par exemple.

Ce budget a été adopté à l'unanimité.

Il en a été de même pour le budget suivant qui concernait le Parc Argonne Découverte (ex Nocturnia). Ce vote unanime est une première sur ce point qui a fait longtemps se crisper les positions des votants communautaires, tant le déficit semblait plomber la 2C2A. Aujourd'hui, le déficit existe toujours, mais il diminue et semble soutenable, surtout intégré à l'ensemble du budget qui s'équilibre sans grosses difficultés. Si le fonctionnement reste déficitaire, l'investissement pourrait ne plus l'être à moyen terme (si le conseil ne décide pas d'autres investissements dans l'avenir proche).

Les  4 autres budgets, y compris celui de la future piscine communautaire, passaient dans la foulée et voyaient tous un vote unanime en leur faveur.

Il ne restait plus que le budget général a adopter. Malgré ses plus de 5 millions de fonctionnement et 1,8 million d'investissement, il était adopté en quelques minutes, sans qu'aucune opposition réelle ne se manifeste.

La 2C2A verra ses dotations préservées, grâce aux choix faits en cours d'années (fiscalité professionnelle de zone)

Il restait quelques points à l'ordre du jour de cette soirée qui étaient adoptés rapidement eux aussi. On retiendra que pour un lot non encore attribué de la construction la future piscine (la plomberie) l'entreprise Thirion a été  choisie avec un montant qui reste dans le cadre des prévisions.

Ce fut donc une bonne soirée pour le président et son équipe. Francis Signoret a donné rendez-vous aux délégués en février pour un dernier conseil, au cours duquel le compte administratif sera voté, et un bilan de la mandature sera tiré par les responsables de la communauté de communes.

Cette proposition attirera-t-elle un peu plus de délégués ? Quelques opposants viendront-ils rompre la belle unanimité qui s'est manifestée ce soir ? Nous le saurons dans quelques semaines.

 

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Budget 2014 : L'analyse de la CGT

Gouverner c'est choisir, nous rappelle la CGT du Conseil Général des Ardenes, et les choix actuels ne sont pas neutres. L'analyse est tirée du blog  du syndicat

Le Premier Ministre vient de signer les « lettres de plafond de dépense », autrement dit le budget des ministères, qui prévoit une baisse de 1,5 milliard d’euros de dépenses de l’Etat, dont la moitié au détriment des collectivités territoriales.

Selon le Premier Ministre : « Chaque année depuis 1958, depuis le début de la Vème République les dépenses de l’Etat augmentent. Cette année pour la première fois elles vont diminuer, les dépenses de l’Etat seront en diminution de 1,5 milliard d’euros. Mais gouverner c’est choisir. Et le gouvernement, après un travail minutieux avec chacun des ministres, a pu financer dans ses dépenses de l’Etat les priorités. »

Choisir certes mais au profit de qui ? La baisse des dépenses cible les citoyens et épargne les financiers qui continuent d’être rémunérés sur la dette publique.

Au moment où l’économie est en récession et où les recettes de l’Etat diminuent par rapport aux prévisions à cause de la faiblesse de l’activité économique, l’annonce de la baisse des dépenses de l’Etat est pour le moins problématique. Comme l’atteste l’exemple grec, l’austérité budgétaire ne fait qu’aggraver la crise économique, le déficit budgétaire et la dette publique.

Le choix de porter les économies sur les collectivités est d’autant plus critiquable que celles-ci souffrent déjà de l’insuffisance de leurs moyens, alors qu’elles réalisent deux-tiers des investissements publics.

La gravité de la situation implique une gestion la plus rigoureuse du budget de l’Etat. Cela nécessite avant tout d’en finir avec les gâchis de fonds publics pour accroître les dépenses socialement et économiquement utiles.

Ainsi, par exemple, avec un coût budgétaire de 20 milliards d’euros, le crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE), récemment instauré, est déjà critiqué pour sa faible efficacité en termes de ses impacts sur l’emploi et l’activité surtout dans l’industrie.

Pour améliorer les finances publiques, la Cgt propose une réforme globale de la fiscalité, une mise à plat et un examen sérieux de l’efficacité de toutes les aides publiques accordées aux entreprises dont le montant avoisine les 200 milliards d’euros.

2C2A : 7 budgets et un acquiescement.

Le conseil de communauté qui s'est tenu ce soir était consacré presque exclusivement au vote des budgets 2013 de la communauté de communes de l'Argonne ardennaise.

Un premier point de l'ordre du jour a permis d'élire les représentants communautaires qui siégeront dans les instances de l'association pour la création d'un Parc Naturel Régional de l'Argonne. Les volontaires ne se sont pas bousculés et ce sont le président de la 2C2A et les vice-présidents chargés du pays et du tourisme qui ont été élus.

Les affaires financières constituaient donc le gros morceau de cette réunion, qui se tenait au Chesne, siège de la trésorerie de la 2C2A.

Les différents comptes administratifs 2012 ont été présentés, sans soulever de remarques particulières dans l'assemblée. Comme le veut la loi, le président devait sortir  pour le vote.

Sans surprise, l'unanimité des présents moins une voix a approuvé ces comptes.

Avant la suite du programme, les ratios financiers de la collectivité ont été présenté. Ils laissent apparaître ce que le président Signoret a pu qualifier de situation plutôt saine, même très saine.

Les résultats des différents comptes ont été affectés dans les budgets 2013 sans surprise.

Le vote des taux 2013 s'est fait à l'unanimité, avec un maintient de ceux de 2012. Cette stabilité était aussi la marque que les budgets 2013 avaient pu être construits sans trop de difficultés.

La 2C2A compte pas moins de 7 budgets malgré la disparition de celui du CERFE qui fusionne avec le budget général (le CERFE de Boult aux Bois est désormais géré par l'université de Reims).

Il y a donc un budget pour les déchets ménagers, un pour le Parc Argonne Découverte , un pour la zone d'activité de Vouziers, un pour le bâtiment d'entreprise un pour la zone d'activité de Buzancy , un pour la piscine et enfin un budget général.

On retiendra que l'équilibre général est maintenu au niveau de 2012, malgré l'auto-financement d'investissements.

Les dotations sont en hausse (200.000 €) ce qui explique entre autre ces bons chiffres obtenus sans toucher à la fiscalité locale.Les choix récents de la 2C2A (fiscalité, compétences) ont permis cette hausse des dotations de l'Etat qui peuvent sembler miraculeuses dans le contexte actuel.

Parmi les choix validés, on peut mettre en avant les investissements pour la nouvelle piscine, ceux pour le PAD , la mise en oeuvre de la pépinière d'entreprise.

En fonctionnement, peu de changements significatifs à signaler : personnel stable, mise en place de la nouvelle tarification des Ordures ménagères. Seul le budget concernant cette collecte a vu plusieurs votes contre (5 semble-t-il, chiffre à vérifier). Il y a eu un vote contre pour le budget piscine et pour le budget général.

Michel Colin qui présentait tous ces chiffres en tant que vice-président chargé des finances pouvait avoir le sourire, la soirée s'était bien passée pour lui.

Différents points ont été étudiés pour conclure ce conseil rapide vu l'importance de l'ordre du jour. Mais il n'y avait pas d'opposition organisée dans la salle, et les bons chiffres présentés ont donc abouti à un acquiescement quasi unanime.

Dans ces derniers points, on notera la validation de l'attribution des marchés pour la construction du bâtiment  pour la pépinière d'entreprises sur la zone de Vouziers.