Rencontre candidats / associations : le statut du bénévole est encore loin...

Communiqué de la FNE

Samedi dernier, la Conférence permanente de la coordination associative (CPCA) conviait les candidats à la présidentielle pour son évènement : "Les associations face aux candidats à l'élection présidentielle". FNE fait le point sur leurs propositions pour dynamiser la démocratie participative et rappelle la nécessité de faire émerger un statut du bénévole.

Les droits du bénévole reconnus par les candidats

Les présents (François Bayrou, François Hollande, Eva Joly, Nathalie Koscuisko-Morizet, Jean-Luc Mélenchon) se sont tous accordés sur l’importance de la vie associative et sur la nécessité qu’elle reste fondée sur le bénévolat. FNE prend bonne note des engagements des candidats, en ce qui concerne la validation des acquis, la prise en compte de l’engagement bénévole dans les points de retraite ou dans le parcours universitaire et le droit à disposer de temps libre pour permettre aux responsables associatifs de disposer d'une disponibilité pris sur leur temps de travail.

« Le monde associatif en France, c’est près d’un million d’associations, 16 millions de bénévoles et 2 millions de salariés et pourtant le statut du bénévole associatif reste un serpent de mer. Beaucoup a été promis mais bien peu a été réalisé ! » souligne Benoit Hartmann, porte-parole de FNE.

Responsable associatif : un job à temps plein

Pour rester riche et vivant, le monde associatif a besoin d’un statut du bénévole associatif, qui lui ouvre des droits pour accomplir pleinement son engagement, à fortiori quand son action est reconnue d’utilité publique. Dans son « Appel des 3000 », la plateforme de propositions élaborée par FNE pour les présidentielles, la fédération demande aux candidats de donner aux défenseurs de l’environnement la capacité de porter efficacement leur parole au sein du dialogue environnemental.

Pour Benoît Hartmann, porte-parole de FNE : « la « gouvernance à 5 » instaurée par le Grenelle de l’Environnement est une avancée majeure. Si nous voulons que les cinq collèges soient réellement représentés de manière équilibrée, il faut que les représentants associatifs, sélectionnés sur critères objectifs, aient les moyens de mener à bien leur mission sans être dépendants du bon vouloir de leur employeur, à l’image de ce qui existe pour les jurés d’assises».

Dans l’Appel des 3000, FNE demande donc que les représentants des associations de protection de la nature et de l’environnement nommés, présents dans les différentes instances officielles, puissent disposer des outils nécessaires à l’exercice de leur mission : formation, dédommagement, souplesse professionnelle, prise en charge des frais induits.

Office de Tourisme : dissolution de l'association

Délégation à une association ou gestion directe, les collectivités ont le choix pour certaines de leurs compétences.

 

En ce qui concerne le tourisme, la 2C2A a décidé de reprendre la main, par l'intermédiaire d'un EPIC. L'association ne pouvait que prendre acte, les financements étant très majoritairement issus de la communauté de communes.

Voici un compte rendu des assemblées générales qui ont officialisé la dissolution.

 

 

Hier soir, l'Office de tourisme de l'Argonne ardennaise a tenu 2 assemblées générales.

La première ordinaire, à 19h, faisait le point sur les activités de l'année écoulée. La décision unilatérale de la Communauté de communes de l'Argonne ardennaise de substituer un EPIC (établissement public à caractère industriel et commercial) à l'association qui depuis 1954, assure la promotion du tourisme local et régional était officialisée.

Cela signifie en clair que la 2C2A prend en direct la gestion de sa compétence tourisme dans son intégralité. Ce choix est celui des élus. Il est tentant pour une collectivité qui assure la quasi totalité des recettes d'une association d'en prendre le contrôle. Augmenter les compétences, améliorer l'efficacité sont en réalité des arguties.

 

En fait il s'agit bien  de  défiance envers une structure associative. Cette tendance  à se passer du relais des associations au profit de services 

professionnalisés ou de structures administratives tend à se généraliser. Il est vrai que le monde associatif   se fragilise, que le bénévolat s'essouffle un peu. Ne serait-ce pas justement le moment de soutenir, plus que jamais, le monde associatif, dont on sous-estime le rôle essentiel qu'il tient dans notre société. Au delà de remplir des missions qu'on pouvait lui confier par convention et dont il était possible d'évaluer l'efficacité, une association comme l'office de tourisme, permettait aux citoyens de la société civile de s'y engager.

Impliquer  tous les acteurs locaux et pas seulement les professionnels dans une politique touristique n'est pas une démarche facile mais pourtant nécessaire. Par sa structure associative, l'office de tourisme de l'Argonne ardennaise, pouvait conduire cette démarche même s'il  ne le faisait pas suffisamment!

 

Le Président de la 2C2A, Francis Signoret, présent au débat, a affirmé que le comité de développement du Pays, était ouvert aux bénévoles qui pouvaient donc s'y investir. Par expérience, on peut affirmer que les commissions du Pays  n'ont aucun pouvoir réel et qu'on y écoute les bénévoles souvent d'une oreille, pour le moins distraite. Le désengagement  de nombreux bénévoles du Vouzinois qui se sont retirés du conseil de développement du Pays ne relève pas du hasard. Les élus se questionnent-ils vraiment  à propos de cette situation? On peut en douter!

 

Au cours de l'Assemblée générale extraordinaire réunie  à 20heures, la dissolution de l'association "Office de tourisme de l'Argonne ardennaise" a été décidée par 16 voix contre 4. Les actifs financiers  ont été dévolus à l'EPIC.

Une page est tournée mais au delà de l'histoire singulière d'une association c'est  le choix politique qu'a pris la 2C2A qui donne à réfléchir. L'air de rien, les élus, les politiques de tout poil, s'éloignent des citoyens, les ignorent. La complexité des dossiers, l'exigence de compétences de plus en plus pointues sont certes des réalités mais au lieu de mobiliser des moyens pour les mettre à la portée des citoyens ordinaires on les écarte privilégiant  des pros et  des experts.

 

Cette organisation de la société n'est pas celle qu'on privilégie. Au risque de passer pour ringards, nous disons que les associations restent le principal moteur de notre Pays!

 

Marché de Noël associatif

Le FJEP-CS accueillait ce dimanche les participants au traditionnel marché de Noël des associations.

 

Diverses associations et structures proposaient à la vente des objets au bénéfice de leurs actions. Cette année la date choisie correspondait à l'ouverture du marché de Noël de l'UCIA qui se tient place Carnot.

Les salles du Foyer de la rue du Champ de Foire étaient décorées pour la circonstance. Les visiteurs ont pu déguster des gaufres et boire un café chaud, qui étaient bienvenus étant donnée la température extérieure.

Le père Noël était là pour les petits, qui pouvaient rédiger une lettre pour leurs souhaits de cadeaux.

 

 

 

"Enfants d'Ukraine" présentait des objets artisanaux venus de ce pays. Cette association organise des vacances en France pour des enfants qui arrivent de la région de Tchernobyl.

 

 

Photo ci-contre : un oeuf peint, tradition de l'Europe de l'Est.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Les membres de la section "point compté" du FJEP ont exposé leurs réalisations. Ces personnes se réunissent tout au long de l'année pour partager la même passion pour cette activité qui demande patience et précision.

 

 

 

Photo ci-contre: un agenda décoré au"point compté".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Artisans du Monde", qui tient boutique à Charleville, avait amené un échantillon de ce qui est proposé à la vente dans leurs magasins. Les produits présentés sont vendus de manière solidaire, au bénéfice du développement local.

 

Ci-contre, tête de figurine d'Amérique latine.

 

 

 

 

 

 

 

 

"Amitié Vouziers-Civol" oeuvre depuis plus de 20 ans pour le développement du village de Civol au Sénégal et pour le rapprochement des habitants de Vouziers avec ceux de Civol.

L'association proposait à la vente des objets venant d'Afrique, le bénéfice allant à la réalisation de projets locaux. La dernière action a permis de faire parvenir une ambulance à Civol. La remise en état de l'infirmerie du village est la prochaine action programmée.

 

 

 

Photo ci-contre : un masque africain miniature.

 

 

 

 

 

 

Les personnes qui sont passées au FJEP ce jour ont pu faire à la fois preuve de générosité et de solidarité, tout en faisant l'acquisition de cadeaux pour les fêtes de Noël.

L'organisation associative a contribué a donner un caractère très convivial à cette traditionnelle rencontre d'associations vouzinoises.

 

ASSOCIATIONS EN DANGER

Un collectif d'associations et de fédérations d'associations ardennaises lance un appel à participer à la manifestation départementale du 29 janvier à Charleville . Voici leur texte :

• Les moyens des associations se réduisent et se précarisent.
• Les actions des associations se voient remises en cause.
Nous demeurons inquiets de la situation de la vie associative en ce début d’année.
Aujourd’hui, sous couvert de la RGPP, le gouvernement diminue à nouveau son soutien aux associations, par :
• le démantèlement de l’Acsé, (il dit ré organisation)
• la réduction des postes FONJEP,
• la suppression des crédits en cours d’exercice (2008),
• la suppression du secrétariat à la vie associative (depuis le mini remaniement ministériel du 12/01/09,
Cette politique menace de condamner à l’isolement les plus démunis et les plus éloignés du droit à l’accès aux loisirs, à la santé, à la culture, à la formation qui à travers la vie associative avaient trouvé des lieux d’expression, d’intégration, de visibilité et de participation, leur permettant d’être ainsi pleinement citoyens.
Face à ces menaces et aux méthodes utilisées, nous demandons une révision profonde des réformes en cours, un renforcement et une sécurisation des financements publics aux associations par la généralisation des conventions pluriannuelles, d’autant plus nécessaire dans la conjoncture économique qui frappe d’abord ceux auprès desquels nous sommes engagés.
Nous vous invitons à nous retrouver à manifester sous la bannière unitaire

« ASSOCIATIONS EN DANGER »

JEUDI 29 JANVIER 2009
à 10 heures Place Ducale

Les signataires de l’Appel :
Eclaireurs et Eclaireuses de France, Fédération des Centres Sociaux, Francs et Franches camarades, Jeunesse Au Plein Air, Ligue des droits de l’Homme, Ligue de l’Enseignement, Office Centrale de La Coopération à l’Ecole, UFOLEP, USEP…….

Associations en danger

La vie associative fait partie des éléments indispensables au fonctionnement d'une société démocratique : les bénévoles sont à l'origine de bien des actions dans le domaine culturel, social, sportif, solidaire ,...

La politique du gouvernement permet de trouver des milliards d'euros pour soutenir les banques ou l'économie, avec l'argument démagogique que leur activité est pour le bien de tous .

Par contre pour les associations, les coupes budgétaires se multiplient . Les subventions de l'état (et d'autres ) sont indispensables pour ces structures qui ne font pas de bénéfice . Une perte de subvention va se traduire par l'arrêt d'activités qui font la vie de la cité, qui aident souvent les plus faibles et tirent leur efficacité de leur travail de terrain, au plus proche des réalités .

Un collectifs regroupant de nombreuses associations lance un appel devant le danger qui les menace :

Communiqué du collectif « Associations en danger » : rassemblement pendant le Comité interministériel des villes mardi 20 janvier 2009 à 13h30, métro Varenne

Les moyens des associations se réduisent et se précarisent et les actions des associations se voient remises en cause. Le collectif « associations en danger » constitué de 100 associations et syndicats demeure inquiet de la situation de la vie associative en ce début d’année. Aujourd’hui, sous couvert de la RGPP, le gouvernement diminue à nouveau son soutien aux associations, notamment par le démantèlement de l’Acsé.

Cette politique menace de condamner à l’isolement les plus démunis et les plus éloignés du droit, qui à travers la vie associative avaient trouvé des lieux d’expression, d’intégration, de visibilité et de participation, leur permettant d’être ainsi pleinement citoyens. Face à ces menaces et aux méthodes utilisées, nous demandons une révision profonde des réformes en cours, notamment par un renforcement et une sécurisation des financements publics aux associations, d’autant plus nécessaire dans la conjoncture économique qui frappe d’abord ceux auprès desquels nous sommes engagés.

Pour faire entendre notre voix face à ces réformes, le collectif « Associations en danger » appelle à un rassemblement  à Paris le mardi 20 janvier 2009 à 13 h 30 , métro Varenne

 

Intérêt communautaire

Notre (d'intétêt au moins départemental) confrère "L'Union" rend compte ce jour du conseil de communauté de la 2C2A . Il titre sur le "mystérieux intérêt communautaire" dont il a été question lors des débats .

La discussion a eu lieu au moment du vote de subventions à différentes associations, pour lesquelles le bureau et la commission des finances avaient donné un avis négatif . (voir notre note de jeudi)

Des explications ont été demandées par un délégué, et la réponse du responsable de la commission des finances (Michel Colin, maire de Contreuve) a été : "manque d'intérêt communautaire ".

Il faut bien admettre que la 2C2A ne peut pas subventionner toutes les associations, à moins de donner 20 euros à chacune, ce qui n'aurait pas beaucoup de sens .

D'ailleurs les statuts de la 2C2A précisent dans l'article 2.9 :(la compétence est prise pour le) soutient matériel et humain à des associations culturelles, sportives, sociales, économiques et environnementales dont le siège social est situé sur une commune membre de la Communauté de Communes et dont les manifestations auront une portée à l'échelle du territoire .

Le cadre est donc assez bien tracé, reste à définir ce qui sera compté comme "manifestations qui auront une portée à l'échelle du territoire" .

Lors du précédent mandat, ces questions étaient traitées par une commission sociale et culturelle, présidée par Marie-Françoise Geille, maire de Noirval . Ce même problème avait été soulevé, et la commission avait mis au point une grille d'évaluation qui essayait d'objectiver par différents critères cet intérêt communautaire . Cet outil avait le mérite d'exister et a pu fonctionner sans provoquer de difficultés majeures au sein ou en dehors de la 2C2A.

Depuis le dernier renouvellement du conseil de communauté, cette commission n'existe plus . Son champ d'action est repris au sein de la commission des finances . Est-ce le meilleur endroit pour traiter ces domaines ?

Dans cette configuration ou dans une autre, il faudra de toutes façons redéfinir des règles claires et acceptées par la majorité, sinon ce type de questions reviendra régulièrement devant l'assemblée communautaire .

Marché de Noël associatif

Comme tous les ans, Le FJEP-Centre Social organise un marché de Noël associatif à Vouziers dans ses locaux rue du Champ de Foire .

Cette manifestation regroupe des associations et structures qui sont dans le domaine de la solidarité, avec bien entendu des sections du FJEP-CS lui-même .

Les bénéfices des ventes vont aux actions développées par les participants, que vous pouvez donc aider en faisant vos achats de Noêl sur place . Les objets en vente sont fabriqués par les membres des associations, ou viennent de loin : ils sont originaux et de qualité, à découvrir sur place jusqu'à 17 h 30 ce jour (dimanche 7 décembre 2008), rue du Champ de Foire à Vouziers .

 

 

Pain et chocolat, association d'insertion

à déguster

le stand du "point compté"

Le sous-préfet devant le stand de "Amitiés Vouziers-Civol"

Artisanat africain

L' Association de sauvegarde du patrimoine vouzinois présente ses productions .