Intérêt communautaire

Notre (d'intétêt au moins départemental) confrère "L'Union" rend compte ce jour du conseil de communauté de la 2C2A . Il titre sur le "mystérieux intérêt communautaire" dont il a été question lors des débats .

La discussion a eu lieu au moment du vote de subventions à différentes associations, pour lesquelles le bureau et la commission des finances avaient donné un avis négatif . (voir notre note de jeudi)

Des explications ont été demandées par un délégué, et la réponse du responsable de la commission des finances (Michel Colin, maire de Contreuve) a été : "manque d'intérêt communautaire ".

Il faut bien admettre que la 2C2A ne peut pas subventionner toutes les associations, à moins de donner 20 euros à chacune, ce qui n'aurait pas beaucoup de sens .

D'ailleurs les statuts de la 2C2A précisent dans l'article 2.9 :(la compétence est prise pour le) soutient matériel et humain à des associations culturelles, sportives, sociales, économiques et environnementales dont le siège social est situé sur une commune membre de la Communauté de Communes et dont les manifestations auront une portée à l'échelle du territoire .

Le cadre est donc assez bien tracé, reste à définir ce qui sera compté comme "manifestations qui auront une portée à l'échelle du territoire" .

Lors du précédent mandat, ces questions étaient traitées par une commission sociale et culturelle, présidée par Marie-Françoise Geille, maire de Noirval . Ce même problème avait été soulevé, et la commission avait mis au point une grille d'évaluation qui essayait d'objectiver par différents critères cet intérêt communautaire . Cet outil avait le mérite d'exister et a pu fonctionner sans provoquer de difficultés majeures au sein ou en dehors de la 2C2A.

Depuis le dernier renouvellement du conseil de communauté, cette commission n'existe plus . Son champ d'action est repris au sein de la commission des finances . Est-ce le meilleur endroit pour traiter ces domaines ?

Dans cette configuration ou dans une autre, il faudra de toutes façons redéfinir des règles claires et acceptées par la majorité, sinon ce type de questions reviendra régulièrement devant l'assemblée communautaire .

Marché de Noël associatif

Comme tous les ans, Le FJEP-Centre Social organise un marché de Noël associatif à Vouziers dans ses locaux rue du Champ de Foire .

Cette manifestation regroupe des associations et structures qui sont dans le domaine de la solidarité, avec bien entendu des sections du FJEP-CS lui-même .

Les bénéfices des ventes vont aux actions développées par les participants, que vous pouvez donc aider en faisant vos achats de Noêl sur place . Les objets en vente sont fabriqués par les membres des associations, ou viennent de loin : ils sont originaux et de qualité, à découvrir sur place jusqu'à 17 h 30 ce jour (dimanche 7 décembre 2008), rue du Champ de Foire à Vouziers .

 

 

Pain et chocolat, association d'insertion

à déguster

le stand du "point compté"

Le sous-préfet devant le stand de "Amitiés Vouziers-Civol"

Artisanat africain

L' Association de sauvegarde du patrimoine vouzinois présente ses productions .

Sylvain Machinet en or

Encore une médaille d'or en ce mois d'août pour la France . Après les 7 de Pékin, une à Vouziers pour Sylvain Machinet, médaille d'or Jeunesse et Sport dans la catégorie associative . Il n'avait échappé à personne que dans MaCHINEt, il y a Chine, il est donc logique que ces deux événements soient si proches .

Plus sérieusement, nos félicitations au(x) récipiendaire(s), pour l'investissement dans la vie associative : Ils font partie des personnes qui ont dépensé beaucoup d'énergie dans ce domaine.
Les louanges ayant déjà été faites, nous nous permettons un regard critique sur l'action de Sylvain Machinet dans le domaine associatif, car des divergences ont existé et durent encore, sans qu'il soit nécessaire de critiquer la personne .

Pour faire court, il faut cependant rappeler qu'en 1994 (l'adjoint à la vie culturelle étant Sylvain Machinet), la ville de Vouziers décide de recruter un coordonnateur culturel, dont une des missions est de créer une association ( rôle prévu : gérer le centre culturel des Tourelles ).
Le coordonnateur culturel de la ville devait , d'après son profil de poste « définir précisément l'objet et les fonctions de l'association » il devait également « définir la composition de l'assemblée générale, du conseil d'administration, élaborer des statuts »
En quelques lignes tout est dit : le coordonnateur décide, les associations suivent (pour en être certain, il leur est précisé qu'elles n'auront plus de salles municipales si elles refusent d'adhérer) .
Nous pensons qu'avant tout, et par définition, une association est la libre réunion de personnes qui ont un but commun . L'inverse nous était imposé .

En plus il y avait une ambiguïté entre ce qui était du domaine municipal et ce qui relevait du domaine associatif .
Non seulement le coordonnateur crée l'association au nom de la ville, mais il en devient le directeur avant même qu'elle existe légalement (toujours suivant son profil de poste ) : les futurs membres ne participant pas à ce choix ,
Tout ceci ne serait que de l'histoire un peu ancienne, si cette ambiguïté ne persistait pas encore : « Les Tourelles » ne sont pas actuellement une association comme les autres .
-Un membre du personnel communal, ancien «emploi jeune» est mis à disposition , cas unique sur la ville .
-Le directeur( directrice) est toujours recruté(e) via une convention spécifique ville-FRMJC, le CA des Tourelles n'a pas eu un mot à dire lors du renouvellement du poste .
-La ville ne comptabilise pas la mise à disposition des locaux (2 salles de cinéma équipées, salle d'exposition, salles de réunion,... ) dans le budget de l'association, bien que la contribution municipale soit chiffrée à 170.000 euros pour 2008 .
-Aucun débat n'a lieu au conseil municipal sur la politique culturelle et sa délégation, puisque l'association est indépendante !

Tout ceci découle du choix initial, qui mélange gestion communale et gestion associative, sans assurer les équilibres et les contrôles qui sont prévus pour l'un et l'autre mode .

Un petit rappel :La déclaration universelle des droits de l'homme proclame :

Article 20
1.Toute personne a droit à la liberté de réunion et d'association pacifiques.
2.Nul ne peut être obligé de faire partie d'une association.

Là, pas de problème, on adhère à ces principes .

(Ce texte n'ayant pas été soumis à l'ensemble des membres du comité de rédaction de L'An Vert, il est signé de son auteur) .

Jean-Luc Lambert