Services publics : Etat des lieux dans l'Argonne ardennaise

Nous avons vous avons déjà informés de la démarche de la 2C2A sur les services publics , leur existence et leur devenir sur son territoire . (voir la note)

Deux grandes étapes sont prévues : en premier un état des lieux, puis la proposition d'un schéma d'organisation.

La première étape se termine et le cabinet IAD chargé de ce travail par la 2C2A a organisé des réunions cantonales pour finaliser  le premier volet de son étude.

C'est à Vouziers  que se terminait hier soir cette série de réunions, qui auront au total rassemblé plusieurs dizaines de personnes (environ 80) selon les organisateurs.

Le cabinet IAD avait listé les catégories de services publics et les difficultés identifiées dans ses premières démarches. Les participants dans la salle devaient conforter ou non la validation de cette vision par leur remarques et commentaires.

 

 

Assez curieusement, on notait l'absence du collège et du lycée dans cet énumération. Pour le collège,il semble que l'actualité brûlante ait fait choisir de laisser le thème de côté, par contre pour le lycée on comprend moins bien que son existence et son avenir n'entrent pas dans les cadres présentés.

Si dans l'ensemble le constat s'est trouvé plutôt partagé par les présents, le deuxième stade de proposition d'un schéma d'organisation sera plus difficile à réaliser.

Par exemple sur la thématique des transport et de la mobilité, retenue comme une des plus importantes, de nombreux facteurs rendent délicate une mise en place d'un nouveau schéma : faiblesse démographique, dispersion de l'habitat, multiplicité des compétences, hétérogénéité de la demande...

Votre avis les intéresse, profitez-en !

Un cabinet d'étude réalise actuellement une enquête sur les besoins en services publics sur le territoire de la 2C2A.

Après s'être adressé aux élus et à différents organismes locaux, le cabinet d'étude interroge actuellement les habitants du secteur .

Cet état des lieux et des besoins doit déboucher à "un schéma des services, qui esquissera un maillage du territoire cohérent et efficace". Il reste à savoir de quels moyens disposera la communauté de communes pour mettre en application les préconisations de cette étude.

Le cabinet d'étude va aller au devant d'un échantillon de la population, mais il est aussi possible de répondre de manière spontannée. Le site de la 2C2A nous y invite :

La 2C2A et le cabinet IAD réalisent actuellement un état des lieux des services publics et au public, afin de proposer un schéma d'organisation des services.

Du 4 au 15 mars, une enquête est organisée auprès de la population. L'objectif est de faire participer au moins 300 habitants de l'Argonne Ardennaise. Il est donc possible que des enquêteurs vous sollicitent sur des lieux publics.

Vous pouvez aussi répondre à l'enquête par vous-même, et la renvoyer par email ou la déposer aux services de la 2C2A
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Plus d'informations 

Ce travail tombe au moment où des petits collèges sont menacés et où le GHSA se débat dans des difficultés financières qui font craindre de nouvelles disparitions de services.

Il est difficile de lister tous les services disparus ces dernières années (gare SNCF, tribunal, bureaux EDF et GDF, lycée professionnel,...) mais il y a beaucoup à écrire sur cette évolution qui enlève petit à petit des forces vives au territoire.

Alors à vos plumes, que chacun s'exprime et fasse connaître ses besoins en services publics.

Services publics : votre avis compte ! (paraît-il ...)

La 2C2A ne manque pas d'à propos, et met en place une enquête sur l'état des lieux des services publics sur son territoire.

Sans sombrer forcément dans la paranoïa la plus complète, on peut se demander pourquoi cette démarche survient au moment où des commissions sont mises en place sur ce même territoire, concernant l'état des lieux pour les collèges et l'évolution possible des sites.

Rappelons que la troisième commission doit de pencher sur :"l’égal accès à un service public d’éducation tenant compte d’un nécessaire aménagement du territoire"

Il est pourtant certain que le problème des services publics dans l'arrondissement se pose depuis plusieurs dizaines d'années. La démarche de pays, qui ne date pas non plus d'hier, devait également poser (et résoudre ?) cette problématique.

Bref, la 2C2A s'y colle maintenant et on ne va pas lui reprocher sa démarche : on peut cependant remarquer qu'elle semble plus répondre à une opportunité réglementaire qu'à une volonté forte.

Voici ce que la 2C2A écrit à ce sujet aux élus du territoire :

La 2C2A et le cabinet IAD réalisent actuellement un état des lieux des services publics et au public, afin de proposer un schéma d'organisation des services.
 

Pour construire un schéma à l'échelle de l'Argonne Ardennaise, il est important que chacun participe et contribue. Les élus locaux sont les mieux placés pour faire remonter les constats et les besoins.

Votre participation est donc essentielle pour refléter la réalité du terrain, afin que cette enquête ne soit pas une étude déconnectée de la vie quotidienne de vos administrés.

Début février, un questionnaire a été adressé aux 100 mairies du territoire. Vous pouvez scanner vos réponses, ou télécharger les documents ci-dessous :

> Questionnaire aux communes /// Pour vous aider à répondre à cette enquête, nous vous proposons une Notice d'accompagnement

> Questionnaire aux chefs-lieux de cantons

Pour les adresser par email, il suffit de répondre à ce message. Vous pouvez également répondre par courrier, ou contacter Amandine LEBRUN (chargée de mission Pays) par téléphone.
 

Des habitants, ainsi que des représentants d'organismes concernés, seront également appelés à donner leur avis dans le cadre de cet état des lieux. Ce travail aboutira à la proposition d'un schéma de services, au second semestre 2013.

 

Le travail accompli sera-il comparable à celui effectué au sein des commissions mises en place par le Dasen pour les collèges ?

Si oui, pourquoi mener deux démarches de front, sur un sujet semblable?

Si non, comment pourra-t-on tirer une quelconque conclusion?

La Gare de Vouziers (photo d'archive prise en 2011)

 

Quels services ? pour quel public ?

La section de Vouziers de la Ligue des Droits de l'Homme organisait hier une conférence débat sur ce sujet à la salle du CPR.

Les participants au nombre d'une cinquantaine, venaient du Vouzinois, mais pour certains  de secteurs plus éloignés du département ou de la Région.

Gérard Aschieri et Patrick Tassin étaient les deux invités de cette soirée, nous vous les avons présentés dans une note précédente.

Ils ont à tour de rôle fait une courte présentation du problème, s'appuyant sur leur expérience en ce domaine. Nous ne reprendrons pas toute leur argumentation, voici un extrait de l'avis du CESE, dont G Aschieri est membre :

"Le Conseil économique et social propose de recourir désormais à la notion plus large de services au public, considérés comme l’ensemble des services indispensables à la vie des populations et des territoires.
Cette notion englobe les services publics marchands et non marchands, qui remplissent une mission de service public définie par la puissance publique, et les services privés, jugés comme de première nécessité (activités artisanales et commerciales de proximité, services médicaux, associatifs ...).
La ligne de partage entre les différentes catégories n’est pas immuable mais dépend de la rencontre à un moment donné entre les besoins exprimés et les choix politiques faits.

(...)

L’approche par la demande doit être privilégiée.
Elle permet de mieux cerner les besoins nouveaux. Elle doit être combinée avec une approche par l’offre pour favoriser la cohérence d’ensemble. Dans tous les cas, il convient d’établir un diagnostic partagé.
Les besoins doivent être déterminés de façon globale, par grande fonction, en tenant compte de la
diversité des territoires et avec une vision prospective.

(..)

En conclusion, le CES estime que, si le service rendu prime sur le statut juridique, il importe que la puissance publique en conserve la maîtrise. L’Etat doit demeurer le garant de l’intérêt général."

De l'introduction des deux orateurs, on retiendra la notion de services répondant aux besoin fondamentaux des populations, et qu'en ce sens la notion d'équité l'emporte sur celle de rentabilité.

L'actualité plus ou moins récente du Vouzinois et du département ne pouvait que faire venir de nombreuses réflexions et interrogations des participants dans la salle.

On n'est pas resté au simple constat de la diminution ( voire disparition)des services publics, pour se poser des questions difficiles :

L'égalité des territoires doit-elle se concevoir comme totale ? (le très haut débit pour tous ?)

Un service public qui disparaît dans un canton dépeuplé, c'est  beaucoup plus qu'un départ, c'est parfois le dernier lien entre les hommes qui disparaît.

Le service public à la française est-il compatible avec l'Europe ?

Le service public peut-il se concevoir sans aborder la question de son financement ? ( vive l'impôt redistributeur).

Quelles relations sont possibles entre le service public et les services privés qui s'occupent du service au public dans le même domaine ?

Il y a eu, si ce n'est une réponse définitive, au moins des réponses partielles à toutes ces questions.  Avec un sentiment partagé :c'est un choix politique qui permettra ou non le maintien de services publics forts, choix d'aménagement du territoire dans sa diversité et choix de financement prioritaire des besoins de base des populations urbaines et rurales.

Vers une société sans services publics ?

Soirée débat organisée par la Ligue des Droits de l’Homme

le mardi 9 octobre 20H30 à Vouziers

au C.P.R rue de l'Agriculture

 

La suppression des services publics se fait dans le silence et la discrétion. Celle-ci n’est-elle pas un facteur aggravant des inégalités entre riches et pauvres, entre la ville et la campagne, quand ces services désertent des zones géographiques importantes ?

 

Les services publics sont pourtant garants de la cohésion sociale et de l’égalité de traitement des citoyens. L’action publique ne doit-elle être considérée que comme une charge ? Le citoyen est-il usager ou client ?

 

Pour débattre de ces questions cruciales dans notre arrondissement, la section vouzinoise de la Ligue des Droits de l’Homme invite, mardi 9 octobre à 20h30, au Centre Polyvalent Rural de Vouziers, deux personnalités fortement investies sur ce sujet, Patrick TASSIN et Gérard ASCHIERI.

 

Patrick TASSIN Gérard ASCHIERI

 

Patrick TASSIN, Ardennais, enseignant de lycée professionnel, militant syndical à la CGT, représente les organisations syndicales de salariés au CESER (Conseil Economique, Social et Environnemental de Champagne-Ardenne) qu’il préside depuis 2007. Le CESER regroupe au niveau régional des membres de la société civile (représentants des employeurs, des salariés, des chambres consulaires, du secteur associatif, de la recherche, de l'enseignement supérieur, de la protection sociale...). Son rôle, consultatif, consiste à émettre des propositions au Conseil Régional qui peut aussi solliciter l’avis du CESER sur des dossiers dont il est à l’initiative.

Parmi ses réalisations, le CESER a rendu le 11 avril 2011, en partenariat avec l'INSEE, une étude régionale consacrée aux activités économiques de proximité.

 

Tandis que Patrick TASSIN apportera son expertise des réalités locales et sa connaissance des spécificités de notre milieu rural, Gérard ASCHIERI enrichira le débat de sa vision nationale de l’évolution des services publics. Professeur agrégé de lettres notoirement connu, Gérard ASCHIERI a été secrétaire général de la FSU, puissant syndicat de l’Enseignement dont il préside toujours l'Institut de recherches.

Membre du Conseil Economique, Social et Environnemental National, il représente ce conseil à la Commission Nationale Consultative des Droits de l’Homme. Enfin, membre du Comité Central de la LDH, Gérard ASCHIERI est l'auteur du chapitre intitulé « Face à la crise, la solidarité : garantir les droits et investir dans le service public » de l’édition 2012 de l’ouvrage collectif publié par la LDH : L'Etat des droits de l'Homme en France.

 

Alors que les politiques d’austérité se succèdent, La Ligue des Droits de l’Homme vous invite à venir nombreux mardi soir au CPR manifester votre soutien aux services publics, garants des droits fondamentaux des populations rurales.

Conférence-débat sur les services publics

 

Gérard Aschieri

Gérard Aschieri a été secrétaire général de la FSU (Fédération syndicale unitaire), première fédération de personnels de l’éducation nationale et de l’enseignement supérieur, de 2001 à février 2010. Bernadette Groison lui a succédé.

Ancien élève de l'Ecole normale supérieure (1972), il est agrégé de lettres (1974). D'abord professeur au collège Delaune à Bobigny (1978), il enseigne les lettres classiques depuis 1985 au lycée Albert-Schweitzer du Raincy (Seine-Saint-Denis).

Secrétaire national du Snes à partir de 1978, il est responsable du secteur situation des personnels de la FSU à partir de 1993 puis prend la direction de la fédération à partir de 2001.

Il est l'auteur de "Réussir notre école" (2006).

 

Patrick Tassin

Voici sa présentation sur son blog :

Au fait, je ne vous ai pas dit : au départ, je suis devenu prof après avoir raté mon entrée dans le monde patronal (Ouf !!!). Et au bout de quelques années, j'ai décidé de me compliquer l'existence en entrant dans une organisation solidaire et humaniste : la CGT. Là, j'ai eu en charge, en Champagne-Ardenne, une équipe d'une soixantaine de militants régionaux de la CGT qui donnent de leur temps dans le (vaste) domaine de l'emploi, de la formation et de l'enseignement. Tout un programme. Au cas où ça interesserait, au titre de mes responsabilités syndicales, je suis devenu vice-président, puis président du CESR  (si, si, ça existe !) de Champagne-Ardenne depuis novembre 2007.

Services publics : débat avec la LDH à Vouziers (Rappel)

La suppression des services publics se fait dans le silence et la discrétion. Celle-ci n’est-elle pas un facteur aggravant des inégalités entre riches et pauvres, entre la ville et la campagne quand ces services désertent des zones géographiques importantes ?

Les services publics sont pourtant garants de la cohésion sociale et de l’égalité de traitement des citoyens. L’action publique ne doit-elle être considérée que comme une charge ? Le citoyen est-il usager ou client ?

 

Pour débattre de ces questions cruciales dans notre arrondissement, nous vous invitons à une

Conférence débat

 

 

Vers une société sans services publics ?

                                                                  Avec

 

 

Dominique GUIBERT

Secrétaire général de la LDH

membre du groupe de travail

« Economie, travail et droits de l’homme »

Vendredi 21 octobre 2011 à 20h30

au CPR de VOUZIERS